العمر الذي لا يباع فيه الكحول. في أي عمر يمكنك شراء الكحول في بلدان مختلفة

أحد أكثر مشاريع القوانين رنانًا التي قُدمت إلى مجلس الدوما للنظر فيها لم يترك تقريبًا أي شخص غير مبالٍ في روسيا - ما يسمى بقانون "الكحول من 21". وفقًا له ، لن يكون من الممكن شراء المشروبات الكحولية إلا بعد بلوغ هذا العمر (في الوقت الحالي يُسمح بذلك من سن 18 عامًا). على الرغم من أن الحديث عن الحاجة إلى رفع السن متداول منذ أكثر من عام ، إلا أنه لم يتم رفعه بعد. من المحتمل ألا يحدث هذا قريبًا ، حيث لا الجمهور ولا الخبراء قد توصلوا بعد إلى موافقة بالإجماع. فلماذا يثير القانون المقترح الجدل ، وماذا ستكون العواقب إذا تم تمرير "القانون 21"؟

حالة العالم

في دول مختلفةهناك قواعد لبيع المشروبات الكحولية للشباب. في معظمهم ، يُسمح ببيع الكحول فقط لمن هم في سن 18 عامًا. لكن هناك اختلافات: في بعض (قيرغيزستان ، لوكسمبورغ ، جزر القمر) لا توجد قيود على الإطلاق. في حالات أخرى ، يتم تكريس القانون الجاف رسميًا (غامبيا وليبيا وبروناي) ، وفي بلدان أخرى يتصرفون بشكل انتقائي ، حيث يحددون سنًا واحدًا لشراء الكحول في متجر ، وعمرًا أقدم عند زيارة مطعم أو بار.

هناك عدة مبادئ لتحديد القيود:

• حسب العمر ومكان الشراء. لذلك ، على سبيل المثال ، في اليونان وجورجيا والبرتغال وجامايكا ، يمكنك شراء الكحول من سن 16 عامًا في كل من المتجر والحانة. لكن بالفعل في الدنمارك ، لشرب كوكتيل في مطعم ، عليك الانتظار حتى سن 18.
• حسب قوة المشروبات. في ألمانيا وبلجيكا في نفس العمر يمكنك الشراء مشروبات ضعيفة، قوي - فقط من 18.

قوانين صارمة بخصوص الاستهلاك والبيع المشروبات الكحوليةموجودة في باكستان. نظرًا لأنها دولة ذات أغلبية مسلمة ، فإن لديها قانونًا جافًا وضعته الشريعة ، ويُسمح لغير المسلمين بشراء وشرب الكحول من سن 21 عامًا. تم وضع قوانين أكثر صرامة في بعض ولايات الهند: هناك ، من سن 18 ، يمكنك الشراء فقط مشروبات منخفضة الكحول، وقوي - من الخامس والعشرين.

إذن البيع من سن 21 ، الذي يشير إليه المشرعون الروس ، موجود ليس فقط في الولايات المتحدة - وهذا هو الأكثر مثال مشهور. لكن نفس القواعد موجودة في ميكرونيزيا وإندونيسيا وفيجي.

أسباب الحاجة وجوهر مشروع القانون

وفقًا للخبراء ، في روسيا ، جميع الشباب تقريبًا الذين تزيد أعمارهم عن 15 عامًا (99 ٪) على دراية بالكحول ، وأكثر من ثلثهم تزيد أعمارهم عن 13 عامًا. كان أحد الأسباب التي دفعت إلى تطوير قواعد أكثر صرامة هو زيادة استخدام النقي الكحول الإيثيلي- ما يصل إلى 16 لترًا للفرد (مقارنة بـ 10 لترات في التسعينيات). ووفقًا لمنظمة الصحة العالمية ، المعدل المسموح بهالاستهلاك البشري - 8 لترات في السنة.

تم رفع مقترحات زيادة سن الشرب مرارًا وتكرارًا منذ عام 2012. على الرغم من دعم العديد من النواب وأعضاء الحكومة ، في كل مرة تم إرساله للمراجعة. في سبتمبر 2015 ، تم تقديم قانون مرة أخرى إلى مجلس الدوما للنظر فيه ، والذي ينص على حظر بيع المشروبات الكحولية للشباب الذين تقل أعمارهم عن 21 عامًا.

بالإضافة إلى هذه الفقرة ، اقترحت الوثيقة تشديد العقوبة ليس فقط على من خالف القانون ، ولكن أيضًا لمن يعرّف القاصرين على شرب الكحول. لذلك ، على سبيل المثال ، ستصل غرامة الانتهاكات المتكررة إلى 80000 روبل.

البادئ بمشروع القانون ، أنطون بلياكوف ، يحفز اقتراحه من خلال حقيقة أنه ، وفقًا للحجج الطبية ، لا ينتهي التكوين النهائي والنضج البيولوجي بحلول سن 18 ، ولكن بعد ذلك بكثير. غالبًا ما يحدث الاهتمام المتزايد بالكحول في مرحلة المراهقة والشباب كطريقة لتأكيد الذات. أيضًا ، يحدث البدء بسبب عدم قدرة الشباب على مقاومة سلطة الكبار أو ضغط الأقران. في معظم الحالات ، يحدث الزجاج الأول "للشركة" أو بسبب الرغبة في إثبات بلوغ المرء سن الرشد. لذلك ، تم وضع مشروع القانون لحماية الشباب من الإغراءات غير الضرورية.

في ضوء حقيقة أن الشركة الأولى تحدث بصحبة البالغين ، يقترح مشروع القانون تغريم أولئك الذين يتغاضون عن هذا:

• سيتم تغريم المتطوعين الذين يقدمون البيرة والمشروبات منخفضة الكحول للشباب من 500 إلى 1000 روبل (وهو ما يزيد عدة مرات عن 100-300 حاليًا).
• كحول قوي ، وكذلك المسكرات الأخرى - 1000-2000 روبل.
• سيتم معاقبة الوالدين أيضًا إذا أدينوا بالشرب مع أطفالهم - 2000-3000 روبل.

على الرغم من أن الوثيقة رفيعة المستوى لم يتم اعتمادها بعد ، وتم تقديمها مرارًا وتكرارًا للنظر فيها ثم تعديلها وفقًا للرغبات ، إلا أن هذه ليست المرة الأولى ، إلا أن المؤلف متأكد من أن فهم ضرورتها ينمو في المجتمع. والمراجعات المتكررة مفيدة ، لذلك يمكنك أن تأخذ في الاعتبار جميع التعليقات ، والتي ستجعل القانون عالميًا ، ويوفر جميع الفروق الدقيقة المثيرة للجدل.

من الحجج المهمة للحاجة إلى القانون الانخفاض السريع في عمر أولئك الذين أصبحوا مدمنين على الكحول. وفقًا للإحصاءات ، فإن الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 11 و 13 عامًا لديهم بالفعل خبرة في الشرب. لكن إدمان الكحول في وقت مبكر يساهم في تنمية أقل شأنا جسم الطفلمما سيؤثر لاحقًا على متوسط ​​العمر المتوقع للسكارى الصغار ، فضلاً عن صحة الأجيال الجديدة. لذلك ، تم تصميم القانون في المقام الأول لحماية مستقبل البلاد.

اليوم في روسيا ، يُسمح قانونًا ببيع المشروبات الكحولية للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا. في حالة انتهاك القانون ، لا تُفرض المسؤولية الإدارية فحسب ، بل الجنائية أيضًا على المسؤولية المادية والرسمية و الكيانات القانونية. لكن ، وفقًا للمؤلف ، كل هذه أنصاف الإجراءات التي تؤثر فقط على التحقيق ، وهذه الغرامات ستؤتي ثمارها لاحقًا على أي حال. هناك حاجة إلى تدابير صارمة لتصحيح الوضع. واحد منهم هو إلغاء الترخيص. لن تخضع المتاجر والحانات والمطاعم التي تنتهك هذه القاعدة لسلسلة من الغرامات بعد الآن. سيفقدون حقهم في التجارة ، مما يعني أنهم سيتكبدون خسائر فادحة.

المؤلف ليس لديه شك في أن القانون سوف يترسخ في روسيا. يشير إلى تجربة الولايات المتحدة ، حيث تنطبق قواعد مماثلة ، بالإضافة إلى عدد من الدول الأوروبية، حيث يُسمح بشراء الكحول الضعيف من سن 18 ، والكحول القوي من سن 21.

برون ، كبير علماء المخدرات في وزارة الصحة ، متفائل أيضًا بشأن المستقبل. ووفقًا له ، إذا تم اعتماد الوثيقة أخيرًا ، فسوف ينخفض ​​عدد الشباب الذين يشربون الكحول بشكل حاد. في الواقع ، من بينهم العديد ممن لم ينضموا بعد ، وبالتالي فإن القانون سيحميهم ببساطة من الاستخدام. إذا لم يشعروا بالحاجة إلى الشرب ، فمن غير المرجح أن يبحثوا عن حلول بديلة ويعقدوا حياتهم. من الأسهل عليهم الاستسلام. لكن هناك من لن يتوقف عند رغباتهم: سيطلبون من الشيوخ أو الأصدقاء أو المعارف شراء زجاجة. لذلك ، سيكون من الضروري التفكير مليًا ، ثم تضمين مشروع القانون ، كيفية منع مثل هذه المواقف.

في الواقع ، وجدت فكرة مشروع القانون مؤيدين لها. مؤلف الوثيقة مدعوم من في.

مناقشات ضد

يسبب مشروع القانون تقييماً ملتبساً في المجتمع وقيادات الأقاليم. وفقًا للمسوحات الاجتماعية ، أيد ثلثا الشباب الزيادة في العمر من 18 إلى 21 عامًا والتي يمكنك من خلالها شراء المشروبات الكحولية. في خريف عام 2015 ، لم تكن ضرورتها موضع شك في 16 منطقة من البلاد ، وكانت 6 مناطق أخرى جاهزة للموافقة عليها إذا تم تبنيها على المستوى الفيدرالي. بحلول بداية ربيع 2016 ، كانت 22 منطقة قد دعمت بالفعل مبادرة مؤلف الوثيقة.

على الرغم من ذلك ، هناك وجهات نظر أخرى. العائق الرئيسي هو احترام الحقوق المدنية. بعد كل شيء ، وفقًا لأحكام دستور البلاد ، يعتبر الشخص بالغًا ، بدءًا من 18 عامًا. من هذا العصر ، فهو مسؤول مسؤولية كاملة عن أفعاله ، أيها الدببة المسؤولية الجنائية. كما يُساء فهم أن الشخص يعتبر بالغًا للخدمة العسكرية أو الزواج ، ولكن ليس لشرب الكحول.

لذلك ، رفضت الحكومة مشروع القانون المقترح برفع الحد الأدنى للسن من 18 إلى 21 عامًا لشراء المشروبات الكحولية ، موضحة أن المبادرة المقترحة تؤدي إلى مراجعة جوهرية لمعظم القوانين القائمة. وهذه هي القوانين المدنية والمدنية-الإدارية والأسرية والجنائية. في الواقع ، ستكون هناك حاجة إلى مراجعة جميع الأحكام الأساسية.

الحجة الرئيسية هي أنه وفقًا للقوانين الحالية ، يُعتبر الشخص البالغ من العمر 18 عامًا قادرًا على اتخاذ إجراءات واعية ، وفهم شرعية أفعاله وعدم شرعيتها ، وأيضًا أن يكون مسؤولاً عن نفسه.

يواصل مؤيدو مشروع القانون الإصرار على موقفهم ، ويجادلون بضرورته من خلال حقيقة أن النمو البدني الكامل يحدث بحلول سن 21 ، وبالتالي الاستخدام المبكرصفقات المشروبات ضرر لا يمكن إصلاحهصحة الشباب.

رئيس منظمة عامةد. خالتورينا يلاحظ أنه على الرغم من أهمية الوثيقة ، إلا أن الكتلة الاقتصادية لها الأسبقية على الكتلة الاجتماعية في الحكومة. يؤدي حظر بيع الكحول تحت سن 21 إلى انخفاض في الأرباح وإيرادات الضرائب. كما أشارت إلى أنه حتى اعتماد القانون لا يضمن تنفيذه بنسبة 100٪. أولئك الذين يريدون الشرب سيجدون دائمًا ثغرة للالتفاف على القواعد.

يتم تذكير المتشككين الذين ينتقدون "القانون 21" بما يليه شركة مكافحة الكحولفي روسيا. إصلاح مماثل ، نفذه M.Gorbachev ، دمر عمليا صناعة النبيذ في البلاد ، وأدى إلى ظهور طوابير ضخمة من الكحول. بالإضافة إلى ذلك ، ازدهر إنتاج لغو القمر والإنتاج تحت الأرض. نتيجة لذلك ، لم تكن هناك مراقبة للجودة ، مما أدى إلى حدوث العديد من حالات التسمم من كحول منخفض الجودة ، وغالبًا ما تكون قاتلة.

في السنوات الأخيرة ، في روسيا ، وكذلك في جميع أنحاء العالم ، تم اتخاذ مسار نحو التخلي التدريجي عن العادات السيئة: القيود المفروضة على المدخنين ، وتشديد المسؤولية عن توزيع واستخدام المخدرات والمشروبات الكحولية. أصبح اقتراح "قانون 21" منطقيًا أيضًا. لكن من الواضح أنه لن يتم قبوله قريبًا. يتسبب في رد فعل غامض للغاية في المجتمع والحكومة. علاوة على ذلك ، فإن جميع الفروق الدقيقة في التنفيذ والرقابة لم يتم تحديدها بالكامل بعد ، كما أن عواقب إعادة تشكيل التشريع بأكمله الذي سيترتب على هذا القانون لم تتضح بعد.

من منا لم يسمع عن حظر بيع المشروبات القوية لمن هم دون سن 18 عاما وكذلك عن الحاجز المؤقت ؟! نعتقد أن الكثير من الأشخاص يعرفون هذا المستند ، ولكن لا يدعمه الجميع. في الوقت نفسه ، يجدر الاعتراف بأن المرسوم له تأثير إيجابي فقط على المجتمع. بيع الكحول من سن 21: أسطورة أم حقيقة؟ دعونا نناقش الفاتورة المستقبلية بمزيد من التفصيل.

اقتراح مشروع قانون جديد

في الخريف الماضي ، اقترح النائب دروزدينكو على مجلس الوزراء وضع مشروع قانون جديد من شأنه أن يحظر تنفيذ منتجات كحوليةالأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 21 عامًا. تسبب المرسوم في موجة من المشاعر الأكثر تنوعًا في المجتمع. يقول البعض: مثل هذا الحظر لن يجلب أي فائدة. يجادل آخرون بأن بيع الكحول من سن 21 هو قرار جيد ، لأن دماغ الإنسان يتشكل قبل سن 25.

حظر الكحول في دول أخرى

كل دولة لديها موقف مختلف تمامًا تجاه الكحول. يوجد اليوم في روسيا مرسوم يحظر بيع الكحول للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن سن الرشد. هذا العام ، تخطط الحكومة لتقديم مشروع قانون بشأن بيع الكحول منذ 21 عامًا. أثناء مناقشة المرسوم فقط ، دعنا نحلل الحظر المفروض على الكحول في البلدان الأخرى. على سبيل المثال ، في المغرب والبرتغال وإيطاليا وجورجيا والنمسا ، تسمح الحكومة ببيع السوائل الكحولية من سن السادسة عشرة. الأكثر صرامة مع المشروبات القوية في الهند. هناك ، حسب الولاية ، يُباع الكحول للأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 25 عامًا. في جميع البلدان الأخرى ، تُباع المشروبات الكحولية مجانًا للبالغين. مشروع القانون ، الذي يقيد بيع المشروبات القوية ، غائب تمامًا فيها.

يعد عدم وجود قيود على الكحول ، كما هو الحال ، على سبيل المثال ، في غينيا الاستوائية ، مؤشرًا سيئًا للغاية. عادة في مثل هذه البلدان أكثر نسبة عاليةاستهلاك الكحول بين الشباب. حقيقة مثيرة للاهتمام هي أن الكحول في بعض الولايات محظور تمامًا. وتشمل هذه ليبيا وغامبيا وبروناي.

أوروبا وأمريكا

ليس سرا أن من إدمان الكحوللا تعاني روسيا فقط ، بل تعاني أوروبا وأمريكا أيضًا. مشروع قانون لبيع الكحول من 21 ، وفقا للحكومة الأمريكية - خيار رائعتقليل نسبة الاعتماد على المشروبات الكحولية بشكل كبير. ليس سرا أن الناس قادرون تسمم الكحول، غالبًا ما يصبحون مشاركين في الحوادث والحرائق والعديد من الأحداث الأخرى التي تهدد الحياة.

في الولايات المتحدة ، لبيع الكحول لشخص لم يبلغ من العمر 21 عامًا ، يمكن للبائع الحصول على فترة طويلة إلى حد ما في المستعمرة. قد يخسر المشتري الحدث نفسه رخصة قيادة، دفع غرامة ، أو إرساله إلى خدمة المجتمع أو الذهاب إلى السجن لعدة أشهر. لا يقل الموقف المتشدد تجاه الكحول في إسرائيل وسويسرا وإستونيا. هناك ، يمكن للبائعين الذين يبيعون الكحول للقصر السجن لمدة ستة أشهر أو سنة أو ست سنوات. يتم إصدار غرامة كبيرة للمشتري الصغير ، والتي يدفعها الوالدان في معظم الحالات.

الجوانب السلبية لمشروع القانون

بيع الكحول من سن 21 في روسيا ، كما يقترح مجلس الدوما ، يجب أن يقلل من نسبة استهلاك الكحول بين المراهقين. ومع ذلك ، بالفعل الآن يجادل الكثيرون بأن هذا لن ينقذ الوضع في البلاد. تذكر أن نسبة الشباب الذين يشربون الخمر تزداد كل عام. اليوم متوسط ​​عمر القاصرين الذين يشترون مشروبات قوية- العمر 14 سنة!

لا يدعم العديد من سكان الاتحاد مشروع القانون. على سبيل المثال ، يمكن أن يؤدي بيع الكحول من سن 21 في روسيا إلى زيادة بيع الكحول البديل. الحل الأفضل ، وفقًا لأولئك الذين لا يدعمون الفاتورة ، هو التنشئة الصحيحة للطفل الذي سيقدر أسلوب الحياة الصحي ، وليس الكحول.

مرسوم بشأن حظر بيع الكحول لمن تقل أعمارهم عن 21 عامًا في القرم

أحدث مشروع القانون الجديد الكثير من المشاعر في المجتمع. في شبه جزيرة القرم ، تجري أيضًا مناقشة فرض حظر محتمل على بيع الكحول تحت سن 21 عامًا. أجرت سلطات شبه الجزيرة مسحًا اجتماعيًا واسع النطاق لمعرفة كيف يشعر الناس حيال مشروع القانون. تم إجراء مقابلات مع سكان شبه الجزيرة الذين تتراوح أعمارهم بين 21 و 40 عامًا. 79٪ من المواطنين صوتوا لصالح رفع الحد العمري.

والجدير بالذكر أن البعض لم يؤيد الوثيقة واعتبرها بلا معنى. يجادلون بأن رفع الحد الأدنى للسن أمر غبي ، حيث يُسمح للبالغين بالزواج وقيادة السيارة والانضمام إلى الجيش والعمل أيضًا. في رأيهم ، فإن السماح لأي شخص بكل شيء باستثناء الكحول هو أمر غريب على الأقل.

إحصائيات

حتى سن 21 ، أثار الكثير من الجدل ليس فقط في المجتمع ، ولكن أيضًا بين النواب. تحدث سيرجي يوريفيتش بلياكوف عن دعمه لمشروع القانون. من أجل الوضوح ، قام بتجميع الإحصاءات. وهو يشير إلى حقيقة أنه في أمريكا في عام 1970 تم تخفيض الحد الأدنى لسن بيع الكحول من 21 إلى 18. أدى ذلك إلى زيادة عدد الحوادث التي تشمل أشخاصًا في حالة سكر. ونتيجة لذلك ، تم رفع الحد العمري مرة أخرى بعد 18 عامًا.

أثبت باحثون أمريكيون أن الحظر على بيع الكحول لمن تقل أعمارهم عن 21 عامًا قلل من عدد ضحايا حوادث الطرق التي تشمل أشخاصًا مخمورين بمقدار 900 شخص سنويًا.

Rospotrebnadzor والقانون

أيد مشروع القانون و Rospotrebnadzor. يعتقد هذا القسم أن بيع الكحول للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 21 عامًا يزيد بشكل كبير من معدل الوفيات. وفقًا لحساباتهم ، يموت حوالي 500000 شخص في روسيا كل عام من الاستخدام المفرط للمشروبات الكحولية. كما أكدوا أن 30٪ من الذكور و 20٪ من الإناث يعانون من إدمان الكحول.

كما تحدثت رئيسة لجنة الأسرة ، إيلينا ميزولينا ، لصالح المشروع. في رأيها ، بيع الكحول لمن هم دون سن 21 هو أمر خاطئ. وتؤكد أن الشخص الأكبر من هذا العمر هو الوحيد الذي يمكنه اتخاذ قرارات مستنيرة والنظر في عواقب أفعالهم.

اناتولي اكساكوف

كما أعرب أناتولي أكساكوف ، رئيس قسم السياسة الاقتصادية ، عن رأيه فيما يتعلق ببيع الكحول تحت سن 21 عامًا. على عكس المسؤولين السابقين ، فهو لا يدعم مشروع القانون. في رأيه ، مثل هذا القانون سيكون مخالفًا للآخرين. يعتقد أناتولي أنه إذا دخل القانون حيز التنفيذ أخيرًا ، فسيكون من الصعب معرفة نوع الشخص الذي يمكن تسميته قاصرًا. يجادل بأنه ، من ناحية ، يمكن للمواطن البالغ من العمر 18 عامًا أن يتزوج بالفعل ويكون مسؤولاً عن الخدمة العسكرية ، من ناحية أخرى ، لكونه رب الأسرة ، وربما أبًا صغيرًا ، فليس لديه الحق في شراء الكحول.

انتقادات لبلياكوف

وانتقد فاديم دروبيز ، رئيس مركز أبحاث سوق الكحول ، تقرير بيلياكوف. يعتقد أنها أسطورة. بيع الكحول من سن 21 لن يحسن الوضع ، لكنه لن يؤدي إلا إلى تزوير الوثائق من قبل القصر ، مما يؤدي إلى زيادة في التجارة السرية. في رأيه ، هذه صورة أكثر واقعية للفاتورة المستقبلية. يعتقد دروبيز أن الثامنة عشرة هي ذروة عمر الشباب الذين يجربون الكحول. يدعي أنه قبل سن 21 ، سيتذوق الشباب الكحول بما يرضي قلوبهم ويستقرون ، ويلاحظون كيف يؤثر على الجسم.

يقترح فاديم دروبيز أيضًا للنظر في مشروع قانون يحظر بشكل مباشر استهلاك الكحول من 10 إلى 18 عامًا. بالنسبة للانتهاك ، في شكل غرامة ، يقترح تعيين العمل المجتمعي للمراهقين ، ومع كل حملة متكررة للشرطة لشرب الكحول ، زيادة عددهم. يعتقد فاديم أن مثل هذا القانون لن يفيد الشباب فحسب ، بل يعود بالفائدة أيضًا على مصلحة الوطن ، حيث إن الغرامات التي يتم إصدارها للشباب يتم دفعها بجدية من قبل والديهم. وبدلاً من ذلك ، لا يتوصل المجرمون الشباب إلى استنتاجات لأنفسهم.

رأي عالم المخدرات

كما أعرب كبير علماء المخدرات الروسي السابق أليكسي ناديجدين عن رأيه في مشروع القانون ، الذي هو قيد الدراسة. وفي رأيه ، يكفي الحد من بيع الخمور من سن 21 فكره جيده. إنه يدعو الحكومة للتحقيق في كل شيء مقدمًا وفهم ما إذا كان مثل هذا القانون سيكون مفيدًا؟ كإضافة لمشروع القانون ، يستشهد بالإحصائيات التي يبدأ فيها عمر المرضى الذين يعانون من إدمان الكحول بعمر 17 عامًا.

وزارة الصحة على مشروع القانون

كما أعربت وزارة الصحة عن وجهة نظرها. تدعم الوكالة مشروع القانون وتفيد بأن عتبة النمو تتغير كل عام. منذ مائة عام ، كان لمواطن يبلغ من العمر ثمانية عشر عامًا عائلة منذ فترة طويلة وكان مستقلاً تمامًا عن والديه. اليوم ، لا يزال هذا الشاب طفلاً لا يستطيع اتخاذ قرارات مستنيرة. لقد أثبت العلماء أنه ليس فقط نمو الشخص ، ولكن أيضًا لم يتشكل دماغه بشكل كامل في سن 21 عامًا ، لذا فإن رفع سن بيع الكحول يعد خطوة مدروسة جيدًا.

مقدار الغرامة

اليوم في الاتحاد الروسيالقانون ساري المفعول. يحظر بيع الكحول للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا. في العام الماضي ، تم زيادة الغرامات عشرة أضعاف. اليوم ، سيتم تغريم البائع الذي باع الكحول لقاصر ما بين 150 و 200 ألف روبل ، والمشتري الصغير نفسه - 30-50 ألف روبل. إذا تم القبض على مراهق يشرب الكحول في مكان عام ، فسيُطلب من والديه دفع غرامة تتراوح بين 1.5 و 2000 روبل. وينطبق هذا أيضًا على ظهور مراهق في حالة سكر في المجتمع. القانون الجديد يعني زيادة في مقدار الغرامات. بيع الكحول للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 21 عامًا لا يعاقب عليها بعقوبات مالية فحسب ، بل وأيضًا بالسجن من سنتين إلى ست سنوات.

الغرض من التنفيذ

يجب أن يكون لمشروع القانون قيد النظر تأثير إيجابي ليس فقط على الشباب ولكن على المجتمع ككل. وفقًا للحكومة ، سيساعد بيع الكحول من سن 21 عامًا في تقليل عدد مدمني الكحول بين المراهقين ، فضلاً عن حمايتهم من الأفعال المتهورة والحوادث التي تهدد حياتهم.

تشير الإحصاءات إلى أن غالبية حالات الحمل غير المخطط لها بين الفتيات المراهقات ترجع إلى تسمم الكحول. لقد أثبت العلماء أن الأطفال الذين يولدون من والد واحد مخمور ، في ستين حالة من أصل مائة ، يولدون بأمراض وأمراض. إذا كان كلا الوالدين مخمورين ترتفع النسبة إلى ثمانين حالة من مائة. رفع سن الشرب إلى 21 من شأنه أن يقلل من معدل الحمل غير المرغوب فيه بين الفتيات المراهقات.

حصيلة

مشروع القانون ، الذي هو قيد النظر والذي يحظر بيع الكحول للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 21 عامًا ، به الكثير الجوانب الإيجابية. ومع ذلك ، لكي تحقق الحكومة جميع الأهداف المحددة فيها ، ستكون هناك حاجة إلى الكثير من البحث. دعونا نأمل أن يكون لمثل هذا القانون تأثير إيجابي على المجتمع. لا تتعاطى الكحول وكن بصحة جيدة!

أصبح السكر في روسيا مشكلة وطنية. تعتمد صحة الأجيال القادمة ، والقدرة على العمل للسكان ، ووجود الأمة نفسها على حلها. بسبب السكر ، تتفكك العديد من العائلات ، ويولد الأطفال المتخلفون عقليًا وجسديًا لمدمني الكحول. معظم الجرائم تُرتكب في حالة سُكر. الآلاف من الناس يموتون في حوادث المرور التي يرتكبها السائقون في حالة سكر. هناك حوادث متكررة في العمل تحدث بسبب خطأ العمال السكارى. بسبب السكر ، يتم تقليل الإمكانات الفكرية للأمة. الشخص الذي يحاول الوصول إلى زجاجة يفقد الذاكرة والقدرة والرغبة في التعلم.

يحد قانون مكافحة الكحول في الاتحاد الروسي من إمكانية شراء المشروبات الكحولية حصر العمرلشراء الفودكا والبيرة وغيرها منتجات كحولية، يحدد مقدار الغرامة لمخالفة إجراءات بيعها.

أسباب تفاقم الوضع بالسكر في روسيا

ازداد حجم مشكلة السكر في روسيا بشكل خاص بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. كانت أسباب ذلك العوامل التالية:

• سقوط أيديولوجية الدولة التي وحدت الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. على الرغم من كل عيوبها ، كانت تهدف إلى "تثقيف رجل المستقبل الشيوعي". لعب وضع الرصانة دور مهم. "السكر معركة!" "الرصانة هي القاعدة!" هذه هي شعارات تلك الحقبة. بعد سقوط الاتحاد السوفياتي ، ملأ الأبطال الخارقين بزجاجة شاشات التلفزيون ، توقفت دعاية العنف والسكر عن إبهار الناس ؛
• انخفاض حاد في مستوى معيشة غالبية السكان بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. ساعدت الجعة ، لغو القمر ، الناس في أي عمر على النجاة من التوتر واليأس ؛
• تنظيم تجارة المشروبات الكحولية ميسور التكلفة. سمح بدون قيود. أولئك الذين لديهم موارد مالية مستثمرة إنتاج مربحالمشروبات الكحولية. أدى الطلب الكبير على السلع الكحولية ، والعائد السريع على الاستثمار ، إلى التوسع ، كقاعدة عامة ، في الإنتاج غير القانوني للكحول ؛
• إمكانية الإعلان على نطاق واسع عن المنتجات الكحولية. في الإعلانات التجارية ، احتلت الشمبانيا والبيرة مساحة كبيرة.

تدابير تشريعية لتقييد بيع الكحول

يفكر مجلس الدوما في الاتحاد الروسي باستمرار في قضايا الحد من بيع الكحول في أوقات معينة. تم تصميم القانون 171 (بشأن النشاط التجاري غير القانوني ، والأعمال التجارية غير المسجلة) من قانون المخالفات الإدارية (CAO) لمنع إصدار منتجات غير قانونيةجودة منخفضة. هناك تدابير ضد بيع الكحول لمن هم دون سن الرشد.

قيود على بيع الكحول للقصر

ينظم قانون بيع المشروبات الكحولية بوضوح أنواع المشروبات التي يمكن توزيعها على الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا. تستهلك المشروبات مثل البيرة و كحول قويقبل بلوغ سن 18 غير مسموح به. لبيع الكحول للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا ، كما هو مبين في القانون الاتحادي ، يتم فرض غرامة ، مقدارها كبير جدًا.

شارك قارئنا المنتظم طريقة فعالة أنقذت زوجها من الكراهية. يبدو أن لا شيء سيساعد ، كان هناك العديد من الترميز ، والعلاج في المستوصف ، لا شيء يساعد. طريقة فعالة أوصت بها إيلينا ماليشيفا ساعدت. طريقة نشطة

18 عامًا هو سن الرشد ، حيث يكون الشخص ملزمًا بالفعل بالإجابة على سلوكه. هناك استثناءات ل قاعدة عامة. إذا تزوج شخص قبل سن 18 أو كان له عمل خاص به ، فإن القانون لا يمنعه من شرب الكحول. ومع ذلك ، من الناحية العملية ، فإن إمكانية دفع غرامة كبيرة تمنع العديد من البائعين من بيع الكحول للشباب. بالإضافة إلى ذلك ، إذا تمت إدانتهم مرارًا وتكرارًا ببيع الكحول لأشخاص دون سن 18 عامًا (بغض النظر عن قوة الكحول: الشمبانيا أو النبيذ أو البيرة) ، فقد يُعاقبون ، نظرًا لأن بيع المشروبات الكحولية للقصر محظور تمامًا. سيتم وضع قانون لحظر إصدار ترخيص ، يمكنك أن تفقد عملك.

تعمل الحكومة باستمرار على تحسين القانون الاتحادي لمكافحة السكر. يُقترح إتاحة الكحول للأشخاص ليس من سن 18 ، ولكن من سن 21. في الوقت نفسه ، يشير المشرعون إلى التجربة الأوروبية والأمريكية في الحد من السكر بين المراهقين. هناك ، لبيع المشروبات الكحولية للأشخاص ليس فقط من سن 18 ، ولكن حتى سن 21 عامًا ، يتم النص على عقوبة بالسجن ، والتي لا يمكن تجنبها تحت أي ظرف من الظروف. الفرق هو أنه في الغرب لن يشتري أحد وينتج مشروبات كحولية منزلية الصنع ذات جودة مشكوك فيها ، القانون يعمل. في روسيا ، الإصدار بدائل الكحول- إنه أمر شائع. إن غرامة بيع الكحول ليست كبيرة بما يكفي لتخويف الأفراد المخالفين للقانون. لذلك ، فإن أي "حظر" يعتمد على ضرورة مكافحة تجارة الكحول السرية.

في أي أيام من القانون الاتحادي يحظر بيع المشروبات الكحولية

ينص قانون المخالفات الإدارية على أنه يمكنك الحصول على غرامة لبيع الكحول في جميع أنحاء الاتحاد الروسي في الأيام المرتبطة بأحداث المدارس والشباب على مستوى الدولة ، مثل:

• يوم المعرفة (1 سبتمبر) ، عندما تبدأ المدرسة بعد العطلة الصيفية ؛
• آخر مكالمة (25 مايو) - يوم انتهاء الفصول الدراسية وبداية التحضير للامتحانات النهائية لطلاب السنة الأخيرة من الدراسة ؛
• كرة التخرج بمناسبة التخرج.
• عيد الشباب (27 يونيو).

بالإضافة إلى ذلك ، يُحظر بيع المشروبات الكحولية يوم الأحد ، وكذلك خلال أيام العطلات مثل يوم روسيا (12 يونيو) ويوم الأسرة (12 سبتمبر).

الوقت المسموح به لبيع الخمر

ينص القانون الفيدرالي (رقم 171) على أنه لا يمكنك بيع الكحول من أي نوع إلا في وقت محدد. كم يبيعون الكحول؟ يمكنك شرائه من متجر موسكو من الساعة 8.00 إلى الساعة 23.00. يسمح بالتداول في الليل فقط في المقاهي والمطاعم. علاوة على ذلك ، يُمنع منعًا باتًا المتاجرة "بسحب". يجوز لصاحب المنفذ العام في حالة المخالفة أن يعاقب ، يفقد ترخيصه تجارة الكحول. يحق لسلطات مناطق معينة (وفقًا للتقاليد الموجودة منذ زمن الاتحاد السوفيتي) تعديل الفترة بيع محدودمنتجات كحولية. على سبيل المثال ، يُسمح في منطقة موسكو ببيع المشروبات الكحولية من 11.00 إلى 21.00. في سانت بطرسبرغ - من 11.00 إلى 22.00 ، موردوفيا - من 11-00 إلى 22.00 ، في منطقة تولا - من 14.00 إلى 22.00. تم اعتماد التقييد من أجل القضاء على إمكانية البيع غير القانوني كحول منخفض الجودة. لبيع الكحول في الوقت الخطأ ، ينص القانون على دفع غرامة كبيرة.

أين هو غير قانوني بيع الكحول؟

• مؤسسات وأقاليم الأطفال والتعليمية والطبية والرياضية القريبة ؛
• النقل العام (الطائرات والقطارات والحافلات السياحية والنقل الحضري) ؛
• أماكن للنظارات الجماهيرية والمراكز الثقافية؛
• أماكن الإقامة الجماعية المستمرة للأشخاص (محطات القطار والمطارات والأسواق) ؛
• الأماكن العامة حول البيوت: ساحات ، مداخل ، ملاعب رياضية ، سلالم ، مصاعد.
• الساحات والمتنزهات وبرك المدينة والبحيرات والشواطئ والمراكز السياحية ؛
• المرافق المتعلقة بالصناعة النووية ، وإطلاق المواد الكيميائية الخطرة ؛
• الأشياء العسكرية.

كيف يباع الكحول

كما هو مذكور في القانون الاتحادي (رقم 171) ، لا يحق للأفراد المشاركة في بيع المشروبات الكحولية. يسمح القانون بتداولها فقط في المحلات التجارية أو المطاعم أو المقاهي المطلوبة لإصدار رخصة خاصة ولديها شهادات جودة للمشروبات المباعة. يحظر شراء البضائع غير المعتمدة ، ويجب أن تشير الزجاجات إلى تاريخ الإصدار وفترة صلاحية المشروبات ، والقوة ، ووجود المواد المضافة (المواد الحافظة ، والأصباغ ، ومحسنات النكهة ، وغيرها). البائع ، كما يحدد القانون ، ملزم بتزويد المفتشين بالوثائق الداعمة منتج كحولي: نبيذ بيرة.

يجب إجراء جميع التسويات مع المشترين عند بيع الكحول فقط باستخدام أجهزة تسجيل النقد.

أين يمكنني بيع الكحول ، الذين يبيعون الكحول

ينص القانون الفيدرالي على ما يلي: من أجل بيع أي مشروب كحولي ، يجب أن تحصل على تصريح خاص (ترخيص) ، وإلا فسيتعين عليك دفع غرامة. حجمه 200-300 ألف روبل. علاوة على ذلك ، فإن صاحب الترخيص مسؤول عن بيع الكحول وفقًا للقواعد المعمول بها ، بينما لا يحق له تخزين مخزون من المنتجات الكحولية. سيتعين عليك أيضًا دفع غرامة مقابل التخزين غير القانوني. حجمه لا يعتمد على حجم دفعة الكحول. للحصول على ترخيص ، كما هو موضح في قانون المخالفات الإدارية ، يلزم دفع رسوم حكومية. الرسوم غير قابلة للاسترداد ، حتى إذا قرر صاحب المشروع الذي تقدم بطلب للحصول على الترخيص عدم شرائه. مبلغ الرسم 65 ألف روبل في السنة ، ويحدث الشيء نفسه إذا تم رفض ترخيص شخص أو منظمة. يجوز رفض الترخيص للأسباب التالية:

• رجل الأعمال الذي يريد الحصول على ترخيص لبيع المشروبات الكحولية عليه ديون على قروض مصرفية ، ولم يتم دفع الغرامات ؛
• مستندات الترخيص المنفذة بشكل غير صحيح ؛
• الغرفة لا تفي بالمعايير الصحية.

الأحداث العامة المخصصة للنضال من أجل الرصانة

يتم الاحتفال بيوم الرصانة في روسيا منذ عام 2005. تتمتع هذه العطلة بتاريخ طويل قبل الثورة ، على الرغم من عدم الاحتفال بها في الاتحاد السوفيتي. 11 سبتمبر هو اليوم الذي تقام فيه الأحداث التوضيحية في المدن للترويج لنمط حياة رصين وصحي. تقام حفلات الزفاف وأمسيات الشركات الخالية من الكحول والمسابقات الرياضية والرحلات العائلية. يتم عرض الأفلام على التلفزيون أسلوب حياة صحيحياة. تُعقد اجتماعات للسكان مع العاملين في المجال الطبي ، الذين يطلعون الناس بشكل شائع على قضايا مثل: أسباب وعواقب إدمان الكحول على الشخص ، وإدمان الكحول والأطفال ، على وجه الخصوص إدمان الكحول الأنثويكيف لا تصبح علاجا من إدمان الكحول وإدمان الكحول. يشرحون لماذا لا ينبغي للمرأة الحامل شرب الكحول ، وكيف يؤثر الكحول على الدماغ.

في مناطق مختلفة من روسيا ، على غرار الجمهوريات السابقة الأخرى في الاتحاد السوفياتي (على سبيل المثال ، كازاخستان) ، يتم إنشاء مجتمعات الرصانة ("Sober Moscow" و "Sober Peter" و "Sober Novosibirsk") ، والتي يعقد أعضاؤها حلقات دراسية و محاضرات شعبية عن مخاطر الإدمان على الكحول. يُعقد كل عام "اجتماع الرصانة الدولي لروسيا وجمهوريات الاتحاد السوفياتي السابقة".

أمثلة على النضال من أجل الرصانة في بعض مناطق الاتحاد الروسي

في بعض مناطق الاتحاد الروسي ، يكون القانون أكثر صرامة. وهكذا ، في منطقة أوليانوفسك ، يقدم قانون المخالفات الإدارية (المادة 16) من القانون الاتحادي قيودًا تنص على حظر بيع المنتجات الكحولية بقوة تزيد عن 15 درجة.

الإرشادية هي التدابير للتغلب على السكر في موردوفيا.

أجريت هنا عملية تسمى "الكحول". كانت مهمتها الكشف عن الجناة المتورطين في الإفراج و بيع غير قانونيكحول. المادة 16 من القانون الاتحادي رقم 171. تم الكشف عن حقائق عن إنتاج لغو ومشروبات ينتهك التكنولوجيا ، دون الوثائق ذات الصلة التي تؤكد أن أنشطة هؤلاء المصنعين مسموح بها. وفقًا لقواعد قانون المخالفات الإدارية ، تمت معاقبة بائعي هذه المنتجات غير القانونية ، وكذلك الأشخاص الذين يبيعون الكحول (النبيذ ، وغسول القمر ، والبيرة) لمواطنين تقل أعمارهم عن 18 عامًا.

ما هي التغييرات المخطط إجراؤها على قانون بيع الكحول لتعزيز مكافحة السكر

ينظر مجلس الدوما في إمكانية تشديد متطلبات جودة المشروبات الكحولية ، وكذلك إجراءات بيعها ، وإجراء التغييرات المناسبة على قانون المخالفات الإدارية.

على سبيل المثال ، يتم إجراء تعديل للسماح ببيع الكحول للأشخاص ليس من سن 18 ، ولكن من سن 21. من المعروف أن نمو وتطور الجسم ينتهي عند عمر 25 سنة. وبالتالي ، فإن البدء المبكر في استخدام الكحول يمكن أن يسبب ضررًا كبيرًا للكائن الحي ، والذي يكون في ذروة التطور.

يقترح القانون الاتحادي (رقم 171) زيادة كبيرة في مبلغ الغرامة (من 30000 إلى 80000 روبل) لبيع الكحول المتكرر للقصر.

كقاعدة عامة ، يبدأ المراهقون في شرب الكحول إذا كانت الأسرة تتنازل عن تناول الكحول باستمرار. أحيانًا يؤدي مثال الوالدين إلى السكر.

غالبًا ما يقع الشباب تحت تأثير "الرفقة السيئة" ، حيث يتم تعريفهم بالسكر من قبل الأصدقاء أو المعارف الأكبر سنًا.

ينص القانون الاتحادي على زيادة المسؤولية عن إشراك الشباب في السكر. على سبيل المثال ، إذا تم العثور على دليل على أن مراهقًا شرب البيرة أو النبيذ تحت ضغط من شخص بالغ ، فإن الجاني يواجه غرامة مالية. سيكون حجمها 1000 روبل ، والمشروبات القوية - ما يصل إلى 2000 روبل (وهذا يزيد مرتين إلى ثلاث مرات عما كان عليه من قبل).

معارضو العقوبات الأكثر صرامة للسكر ليسوا متأكدين من أن التغييرات المنصوص عليها في قانون المخالفات الإدارية ستكون قادرة على منع السكارى من شرب الكحول. هم فقط بحاجة إلى أن يكونوا أذكياء وأن يشتروا الكحول ليوم الأحد أو عطلة في المحمية. عمال منافذالغرامة ليست مخيفة دائمًا ، حيث يمكنهم استرداد النفقات بسرعة على حساب نفس العملاء الشباب. ومع ذلك ، فإن العقوبات الأكثر صرامة المنصوص عليها في قانون بيع الكحول ستنقذ الكثير من الناس من السكر.

أخي الأصغر يبلغ من العمر 20 عامًا. إنه طالب ، وبالطبع ، يزور أحيانًا الحانات والمقاهي مع أصدقائه وزملائه في الفصل. في بعض الأحيان يُحرمون في الحانات التي تبيع المشروبات الكحولية. أقوى من النبيذ(ربما هذا شيء جيد). ويفسر ذلك حقيقة أنهم لم يبلغوا بعد سن 21. لكن في مؤسسات أخرى يبيعونها كحول قويالزائرون الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا. وتبيع المتاجر أيضًا. إذن من في هذه القضيةصح ومن المخطئ؟

سؤال: أخي الأصغر يبلغ من العمر 20 عامًا. إنه طالب ، وبالطبع ، يزور أحيانًا الحانات والمقاهي مع أصدقائه وزملائه في الفصل. في بعض الأحيان يُحرمون في الحانات التي تبيع المشروبات الكحولية أقوى من النبيذ (ربما ، هذا ليس سيئًا). ويفسر ذلك حقيقة أنهم لم يبلغوا بعد سن 21. لكن في المؤسسات الأخرى يبيعون المشروبات القوية للزوار الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا. وتبيع المتاجر أيضًا. فمن هو على حق ومن المخطئ في هذه الحالة؟

إجابة: يمكن القول بشكل لا لبس فيه أن تصرفات الأشخاص الذين يرفضون المواطنين البالغين شراء المشروبات الكحولية القوية غير قانونية. والحقيقة هي أن شروط بيع المشروبات الكحولية بالتجزئة قد تم وضعها قانون اتحاديبتاريخ 22 نوفمبر 2005 رقم 171-FZ "بشأن تنظيم الدولة لإنتاج وتداول الكحول الإيثيلي والكحول والمنتجات المحتوية على الكحول" (يشار إليه فيما بعد بالقانون). وفقا للفقرة 2 من الفن. 16 من القانون لا يسمح ببيع المنتجات الكحولية بالتجزئة للقصر. القاصرون في الاتحاد الروسي هم الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا. تشمل المنتجات الكحولية المنتجات الغذائية التي يتم إنتاجها باستخدام الكحول الإيثيلي المنتج من المواد الخام الغذائية و (أو) المحتوية على الكحول منتجات الطعام، بمحتوى كحول إيثيلي يزيد عن 1.5 في المائة من حجم المنتجات النهائية.

في حالة الشك في أن الشخص قد بلغ سن الرشد ، يحق للبائع أن يطلب من هذا المشتري وثيقة هوية تسمح بتحديد عمره. إذا لم يتم تقديم المستند ، فقد يتم رفض بيع أي منتجات كحولية. بالإضافة إلى ذلك ، يسمح القانون بفرض قيود إضافية على بيع الكحول في الليل ، حتى حظر شامل. ومع ذلك ، فإن القيد لا ينطبق على المؤسسات التي تقدم الخدمات تقديم الطعام. قيود أخرى تتعلق بعمر المشتري ، قانون اتحاديلا يحتوي.

لا تملك الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أيضًا سلطة زيادة السن الذي يُسمح فيه ببيع المنتجات الكحولية. أما بالنسبة للمنشآت الفردية التي تقدم خدمات التموين العام (مطاعم ، حانات ، مقاهي) ، تقوم هذه المؤسسات بتنفيذها بيع بالتجزئةالمنتجات الكحولية ، وفقا للفن. 492 من القانون المدني للاتحاد الروسي ملزمون بإبرام اتفاق مع كل مقدم طلب بشروط متساوية (اتفاق عام).

وبالتالي ، فإن رفض مؤسسة تجارية إبرام عقد عام ، إذا كان من الممكن تزويد المستهلك بالسلع ذات الصلة ، أمر غير مسموح به وهو في حد ذاته غير قانوني. نلفت انتباهكم إلى حقيقة ذلك شروط إضافيةيمكن إنشاء مبيعات المنتجات من قبل مؤسسات تقديم الطعام العامة بشكل مستقل ، ومع ذلك ، لا يمكن أن تتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي (البند 5 من قواعد تقديم خدمات المطاعم العامة ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي الصادر في 15 أغسطس. ، 1997 رقم 1036). إن حظر بيع المنتجات الكحولية التي تزيد قوتها عن 12 درجة لمن تقل أعمارهم عن 21 سنة يتعارض مع الفقرة 2 من المادة 16 من القانون.

لذلك ، عند تقديم وثيقة هوية وإثبات العمر (من 18 عامًا) ، سيكون رفض بيع المشروبات الكحولية (بغض النظر عن قوتها) أمرًا غير قانوني.