Kas un kad var iegādāties alkoholu Krievijā? Vai Krievijā ir iespējams iegādāties alkoholu ar autovadītāja apliecību?

Pirms vairākiem gadiem likumdevēji apstiprināja aizliegumu tirgot alkoholu naktī. Tas darīts, lai samazinātu Krievijas pilsoņu alkoholisko dzērienu patēriņu. No kura laika un līdz kuram laikam viņi tirgo alkoholu Krievijā?

Alkohola tirdzniecības noteikumi Krievijas Federācijā

Par alkoholu Krievijā tiek uzskatīti dzērieni, kas satur vairāk nekā 0,5% alkohola. Tas ietver alu, sidru un citus vājš alkoholiskie dzērieni. To pārdošanas laiku regulē 1995.gada 22.novembra federālais likums Nr.171-FZ “Par ražošanas un apgrozījuma valsts regulējumu etilspirts, alkoholiskos un spirtu saturošos produktus un patēriņa ierobežošanu alkoholiskie produkti", kā arī reģionālie likumi.

Vai ir vienots alkohola tirdzniecības laiks 2017. gadā? Katram Krievijas Federācijas subjektam federālo noteikumu ietvaros ir tiesības patstāvīgi izlemt, no kura laika atļaut alkohola tirdzniecību un no kura laika to aizliegt. Piemēram, Maskavā un Maskavas apgabalā alkohola tirdzniecība ir atļauta - no pulksten 8 līdz 23. Par cik viņi pārdod alkoholu citos Krievijas Federācijas reģionos?

Sanktpēterburgā ir tirdzniecības aizliegums no pulksten 22 līdz 11. Alkoholisko dzērienu tirdzniecības laiks Krasnodaras apgabalā ir vienāds. Tajā pašā laikā likumdevēji reģionā nevar mīkstināt federālo normu - no pulksten 23 līdz 8 alkohola tirdzniecības aizliegums ir spēkā visā Krievijā. Alkoholu saturošu produktu tirdzniecību vari sākt ne agrāk kā pulksten 8!

Reģioniem ir arī tiesības ieviest papildu ierobežojumus šādu produktu tirdzniecībai brīvdienas, kā arī brīvdienās - sestdienās un svētdienās. Kad 2017. gadā Krievijā netiek pārdots alkohols? Dažos reģionos (Saratovas, Tambovas apgabalā uc) alkohola tirdzniecībai ir noteikti ierobežojumi:

• 1. jūnijā – Bērnu aizsardzības diena;
• 1. septembris ir zināšanu diena;
• 25. maijs – pēdējais zvans skolēniem;
• 27. jūnijs – Jauniešu diena;
• 11. septembris – Atturības diena;
• 9. un 11. klašu skolēnu izlaiduma balles dienās.

Tādējādi, lai precīzi zinātu, cikos konkrētajā reģionā var pārdot alkoholu saturošus produktus, ir jāizpēta vietējā likumdošana.

Svarīgs! Noteikumi attiecas uz visiem veikaliem, tostarp hipermārketiem un lielveikaliem, kā arī uz visām mazumtirdzniecības vietām, kurām ir atļauja tirgot šādus produktus.

Naktīs alkoholu var tirgot tikai beznodokļu veikali, kā arī pakalpojumu sniedzējas organizācijas un individuālie uzņēmēji. Ēdināšana.

Kādi citi ierobežojumi ir spēkā?

Alkoholu Krievijā var iegādāties tikai pieaugušie. Pircējam jābūt vismaz 18 gadus vecam, pārdevējam ir tiesības pieprasīt no pircēja uzrādīt pasi vai citu vecumu apliecinošu dokumentu. Piemēram, autovadītāja apliecība vai ārzemju pase.

Tirdzniecības organizācijai, kas pārdod alkoholu saturošus produktus, ir jābūt atbilstošai atļaujai šādu darbību veikšanai.

Par likuma pārkāpumu - par alkohola tirdzniecību naktī - veikals un tā vadītāji ir atbildīgi saskaņā ar Art. 14.16. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss.

Sods par noteikumu pārkāpšanu

Jebkuram pilsonim ir tiesības iesniegt sūdzību pret veikalu par alkoholisko dzērienu tirdzniecības noteikumu pārkāpšanu. Jūs varat sazināties ar policijas nodaļu vai Rospotrebnadzor teritoriālo biroju.

Par alkohola pārdošanu nelaikā vai vietā (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 14.16.panta 3.daļa) tiek nodrošināts:

• naudas sods amatpersonām no 20 tūkstošiem līdz 40 tūkstošiem rubļu, konfiscējot alkoholu un spirtu saturošus produktus vai bez konfiskācijas;
• naudas sods juridiskām personām - no 100 tūkstošiem līdz 300 tūkstošiem rubļu, konfiscējot alkoholu un spirtu saturošus produktus vai bez konfiskācijas.

Aiz muguras Mazumtirdzniecība etilspirts (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 14.16. panta 1. daļa):

• entītija būs jāmaksā naudas sods no 200 līdz 300 tūkstošiem rubļu.

Ja mazumtirdzniecības vietai nav atbilstošas ​​tirdzniecības atļaujas (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 14.16. panta 2. daļa), tai draud arī naudas sods:

• amatpersonai būs jāmaksā naudas sods no 10 līdz 15 tūkstošiem rubļu;
• un juridiska persona – no 200 līdz 300 tūkstošiem rubļu.

Saskaņā ar šī Administratīvā kodeksa panta 1. un 2. daļu naudas sods tiek konfiscēts ar alkoholu saturošiem izstrādājumiem.

Ja tiek konstatēts, ka alkohols pārdots personām, kuras vēl nav sasniegušas pilngadību (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 14.16.panta 2.1.daļa), tad naudas sodi būs šādi:

• personām tiks uzlikts naudas sods no 30 līdz 50 tūkstošiem rubļu;
• ierēdnim - no 100 līdz 200 tūkstošiem rubļu;
• un juridiskai personai - no 300 līdz 500 tūkstošiem rubļu.

Par nelegālu alkoholisko dzērienu un etilspirta ražošanu, apriti un realizāciju lielos un īpaši liela izmēra no 2017. gada 27. jūlija kriminālatbildība paredzēta pēc Art. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 171.3. Un saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 171.4 kriminālatbildība uzlikts par atkārtotu alkohola nelegālās tirdzniecības aizlieguma pārkāpšanu.

Sakļaut

Juristu atbildes (4)

Advokāts, Omska

Tērzēšana

Sveiki. Jūs nevarat pārdot alkoholu personām, kas jaunākas par 18 gadiem. Ja pārdevējam ir šaubas, ka esat 18 gadus vecs, viņš var lūgt uzrādīt personu apliecinošu dokumentu, lai pārliecinātos, ka esat pilngadīgs, un, ja jums tā nav, atteikties no alkoholisko dzērienu tirdzniecības.

vienlaikus var uzrādīt jebkuru personu apliecinošu dokumentu – pasi, autovadītāja apliecību, citu dokumentu, ja vien ar to iespējams bez ierunām noskaidrot savu identitāti un vecumu.

tātad veikala darbinieku rīcība ir prettiesiska.

Vai advokāta atbilde bija noderīga? + 0 - 0

Sakļaut

Advokāts

Tērzēšana
• 7,7 vērtējums

Labdien Autovadītāja apliecība nav iekļauta to dokumentu sarakstā, ar kuriem pārdevējs var noteikt alkoholisko dzērienu pircēja vecumu. Šajā daļā pirkums tika pamatoti atteikts. Kas attiecas uz pārdevēja nekorekto uzvedību, tad jūs pilnīgi pamatoti prasījāt “Sūdzību grāmatu” un ar to vajadzēja saņemt, mēģiniet iesniegt sūdzību veikala administratoram.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas 2011. gada 15. aprīļa rīkojumu N 524 “Par personu apliecinošu dokumentu saraksta apstiprināšanu un atļauju noteikt alkoholisko produktu pircēja vecumu, kuru pārdevējam ir tiesības pieprasīt, ja viņam ir šaubas par to, vai šis pircējs ir sasniedzis pilngadību”
Saskaņā ar valdības dekrētu Krievijas Federācija 2011.gada 6.aprīlī N 243 “Par personu apliecinošo dokumentu sarakstu, kas ļauj noteikt alkohola izstrādājumu pircēja vecumu, kuru pārdevējam ir tiesības pieprasīt, ja viņam rodas šaubas par šī pircēja pilngadību”* I pasūtīt:
Apstiprināt pievienoto personu apliecinošo dokumentu sarakstu, kas ļauj noteikt alkoholisko produktu pircēja vecumu, kuru pārdevējam ir tiesības pieprasīt, ja viņam rodas šaubas par to, vai šis pircējs ir sasniedzis pilngadību.



5. Diplomātiskā pase
6. Dienesta pase


11. Bēgļa apliecība


Vai advokāta atbilde bija noderīga? + 0 - 0

Sakļaut

Advokāts, Samara

Tērzēšana

Labdien.

Kopumā ir ar Krievijas Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas 2011. gada 15. aprīļa rīkojumu Nr. 524 apstiprināts personu apliecinošu dokumentu saraksts, kas ļauj noteikt alkoholisko produktu pircēja vecumu, kāds ir pārdevējam. tiesības pieprasīt, ja viņam ir šaubas par to, vai šis pircējs ir sasniedzis pilngadību.”

Šajā sarakstā ir:

1. Krievijas Federācijas pilsoņa pase, kas identificē Krievijas Federācijas pilsoņa identitāti Krievijas Federācijas teritorijā
2. Vispārējā starptautiskā pase
3. Krievijas Federācijas pilsoņa pagaidu personas apliecība
4. Jūrnieka pase (jūrnieka personas apliecība)
5. Diplomātiskā pase
6. Dienesta pase
7. Militārā personāla personas apliecība vai Krievijas Federācijas pilsoņa militārais apliecība
8. Ārvalsts pilsoņa pase
9. Uzturēšanās atļauja Krievijas Federācijā
10. Termiņa uzturēšanās atļauja Krievijas Federācijā
11. Bēgļa apliecība
12. Sertifikāts par pagaidu patvēruma sniegšanu Krievijas Federācijas teritorijā

Vadītāja apliecība šajā sarakstā nav iekļauta.

Vai advokāta atbilde bija noderīga? + 0 - 0

Sakļaut

Jurists, Kaļiņingrada

Tērzēšana
• 8,7 vērtējums
• eksperts

2011. gada 21. jūlija federālais likums Nr. 253-FZ paredz:

Ja personai, kas tieši izplata alkoholiskos produktus nepilngadīgajiem (pārdevējam), rodas šaubas par to, vai šis pircējs ir sasniedzis pilngadību, pārdevējam ir tiesības pieprasīt no šī pircēja personu apliecinošu dokumentu (tai skaitā ārvalsts pilsoņa vai bezvalstnieka personu apliecinošu dokumentu). persona Krievijas Federācijā) un ļauj noteikt šī pircēja vecumu. Attiecīgo dokumentu sarakstu izveido Krievijas Federācijas valdības pilnvarota federālā izpildinstitūcija; (rediģēts) Federālais likums datēts ar 2011. gada 21. jūliju N 253-FZ)

Apstiprināts Krievijas Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas 2011. gada 15. aprīļa rīkojums N 524 PERSONAS DOKUMENTU SARAKSTSUN ĻAUJOT NOTEIKT ALKOHOLA PIRCĒJA VECUMUPRODUKTI, KO PĀRDEVĒJAM IR TIESĪBAS PRASĪT, JA ŠAUBOS PAR ŠĪ PIRCĒJA VAIRĀKUMA SASNIEGŠANU

1. Krievijas Federācijas pilsoņa pase, kas identificē Krievijas Federācijas pilsoņa identitāti Krievijas Federācijas teritorijā
2. Vispārējā starptautiskā pase
3. Krievijas Federācijas pilsoņa pagaidu personas apliecība
4. Jūrnieka pase (jūrnieka personas apliecība)
5. Diplomātiskā pase
6. Dienesta pase
7. Militārā personāla personas apliecība vai Krievijas Federācijas pilsoņa militārais apliecība
8. Ārvalsts pilsoņa pase
9. Uzturēšanās atļauja Krievijas Federācijā
10. Termiņa uzturēšanās atļauja Krievijas Federācijā
11. Bēgļa apliecība
12. Sertifikāts par pagaidu patvēruma sniegšanu Krievijas Federācijas teritorijā


Vai advokāta atbilde bija noderīga? + 0 - 0

Federālais likums Nr.171-FZ par alkoholisko dzērienu tirgus regulēšanu Krievijas Federācijā noteica noteiktas prasības alkoholisko un zema alkohola produktu pārdošanai. Viena no šīm prasībām ir stingrs aizliegums pārdot alkoholu nepilngadīgajiem. Šajā sakarā pārdevējam ir tiesības pieprasīt pasi no personas, kurai jāapstiprina viņa pilngadība. Sākot ar šo gadu, likumā ir veikti grozījumi, un tagad kā apliecinošs dokuments var tikt uzrādīta autovadītāja apliecība, nevis pase. Taču daļa iedzīvotāju saskaras ar situāciju, ka pārdevēji netirgo alkoholu atbilstoši savām tiesībām. To, vai šāds atteikums ir likumīgs, mēs apsvērsim mūsu rakstā.

Pašreizējie alkohola tirdzniecības ierobežojumi

Alkohola tirdzniecība tiek uzskatīta par īpašu darbības veidu, tāpēc šai uzņēmējdarbības jomai tiek pievērsta pastiprināta uzraudzības iestāžu uzmanība. Lai realizētu alkoholu, ir ne tikai jāsaņem licence, bet arī katru ceturksni Vienotajā informācijas centrā jāiesniedz deklarācija. Bet vissvarīgākais aizliegums, kas saistīts ar alkohola tirdzniecību, ir aizliegums to pārdot nepilngadīgiem Krievijas Federācijas pilsoņiem. Tas ir noteikts Federālajā likumā Nr.171 par alkohola tirgus regulēšanu.

Tādējādi kļūst skaidrs, ka alkohola tirdzniecība personām, kas jaunākas par 18 gadiem, ir aizliegta. Ja, iegādājoties alkoholu no pārdevēja, rodas šaubas par to, vai persona ir sasniegusi pilngadību, tai ir tiesības pieprasīt no viņa personu apliecinošu dokumentu un pilngadības faktu. Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības ministrijas īpašajā rīkojumā Nr. 524, kas izdots 2011. gada aprīlī, ir norādīts to dokumentu saraksts, kurus var izmantot pilngadības apstiprināšanai:

• mūsu valsts pilsoņa pase;
• starptautiskā pase;
• identifikācija;
• dienesta un diplomātiskā pase;
• Varat arī uzrādīt militāro personu apliecinošu dokumentu vai jūrnieka pasi.

Papildus uzskaitītajiem dokumentiem veikalā varat uzrādīt militārā dienesta apliecību, citas valsts pilsoņa pasi, uzturēšanās atļauju mūsu valstī, bēgļa apliecību, pagaidu uzturēšanās atļauju Krievijas Federācijā un apliecību patvērums mūsu valstī.

Jaunākās inovācijas




2017. gada martā, proti, 31. datumā, jāstājas spēkā Krievijas Federācijas Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas dekrētam, saskaņā ar kuru pārdevējam alkohola iegādei varēs uzrādīt autovadītāja apliecību un apstiprināt faktu pilngadība.

Ar šo rīkojumu tika atjaunināts to dokumentu saraksts, kurus alkoholisko dzērienu pārdevējs drīkst pieprasīt pircēja vecuma precizēšanai. Precīzāk sakot, saraksts palika nemainīgs, tikai tika pievienota autovadītāja apliecība.

Galvenais iemesls šāda grozījuma ieviešanai iepriekš spēkā esošajā dekrētā bija fakts, ka tabakas izstrādājumus jau ilgu laiku ir atļauts iegādāties ar autovadītāja apliecību, kas iepriekš neattiecās uz alkoholiskajiem dzērieniem, lai gan vecuma ierobežojumišo divu veidu produktu pārdošanai ir vienādi.

Interesants fakts: šis jauninājums nedaudz palielinās alkohola tirdzniecību, jo aptuveni 1% no alkohola tirdzniecības atcelšanas notiek gadījumos, kad personai nav pases kā pilngadības sasniegšanas faktu apliecinoša dokumenta.

Pārdevēja atbildība




Vispirms noskaidrosim, kādus produktus aizliegts pārdot nepilngadīgajiem, jo ​​dažiem pārdevējiem radās jautājumi par mazalkoholiskajiem dzērieniem. Tas ir, jāprecizē: personām, kas jaunākas par astoņpadsmit gadiem, nedrīkst tirgot tikai stipros alkoholiskos dzērienus (degvīnu, vīnu u.c.) vai arī produktus ar zemu alkohola saturu (alu, kokteiļiem)?

Federālā likuma Nr. 171 2. panta 7. klauzula nosaka, ka šis aizliegums attiecas uz alkoholiskajiem produktiem, kuros etilspirta koncentrācija ir 0,5% vai vairāk. No tā izriet, ka nepilngadīgajiem ir aizliegts pārdot arī dzērienus ar zemu alkohola saturu, jo īpaši alu.

Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss un Krievijas Federācijas Kriminālkodekss paredz sodu par alkohola tirdzniecības aizlieguma neievērošanu personām, kuras nav sasniegušas pilngadību. Turklāt, ja pārbaudē tiks atklāti pārdevēji, kuri pārdevuši alkoholu nepilngadīgajiem, viņiem draud kāds no šiem sodiem:

1. Pārdevējam var uzlikt naudas sodu 30-50 tūkstošu rubļu apmērā.
2. Ir arī naudas sods par ģenerāldirektors iestāde, kuras pārdevējs neievēro alkohola tirdzniecības ierobežojumus. Direktoram var uzlikt naudas sodu no 100 000 līdz 200 000 rubļu.
3. Ieslēgts izvads, kā juridiskai personai, var uzlikt naudas sodu 300-500 tūkstošu rubļu apmērā.

Vērts zināt: administratīvā atbildība pārdevējs tiek nodrošināts, ja viņa darbībās nav noziedzīga nodarījuma.

Daudzkārt atkārtotais alkohola pārdošanas fakts nepilngadīgajiem ir uzskatāms par noziedzīgu nodarījumu. Saskaņā ar Art. Kriminālkodeksa 151.1.punktā par atkārtotu alkohola pārdošanu nepilngadīgām personām paredzēti šādi sodi:

• Pārdevējam var tikt uzlikts naudas sods no 50 līdz 80 000 rubļu.
• Viņam var tikt piemērots naudas sods pēdējo 3-6 mēnešu ienākumu apmērā.
• Labošanas darbu var norīkot uz laiku līdz vienam gadam.

Turklāt notiesāto var atstādināt no darba un aizliegt veikt jebkādas darbības ne ilgāk kā trīs gadus. Soda veida izvēle par šādu nodarījumu paliek tiesu pārstāvju ziņā.

Tikpat svarīgi ir precizēt, kas ir uzskatāms par vairākkārtējas alkohola pārdošanas faktu nepilngadīgajiem. Šis pats Krievijas Federācijas likums nosaka, ka par atkārtotu alkoholisko dzērienu realizāciju personām, kas nav sasniegušas pilngadību, uzskatāma situācija, kad pārdevējs 6 mēnešu laikā pēc šāda pārkāpuma izdarīšanas atkārtoti pārkāpis alkohola tirdzniecības aizliegumu ar vecumu. ierobežojumiem.

Vai atteikums ir likumīgs?




Apskatīsim situāciju, kad jums nepārdeva alkoholu pēc tam, kad jūs uzrādījāt vadītāja apliecību kā jūsu vecumu apliecinošu dokumentu. Teiksim uzreiz, ja šī situācija radās pirms 2017. gada aprīļa, tad pārdevējs rīkojās pareizi un atteikums ir likumīgs, jo līdz tam brīdim bija spēkā Krievijas Federācijas Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas rīkojums ar numuru 524, kas datēts ar aprīli. 15, 2011, kurā norādīts dokumentu saraksts, kas apliecina personas identitāti un vecumu kā alkoholisko dzērienu pircējam, bez vadītāja apliecības. Tieši ar atsauci uz šo dokumentu pārdevēji līdz 2017.gada aprīlim atteicās pārdot alkoholu personām, par kuru pilngadības sasniegšanu pārdevējs šaubījās.

Pēc iepriekš izdotā rīkojuma grozījumu stāšanās spēkā pārdevēja atteikums pārdot alkoholiskos dzērienus personai, kuras 18 gadu vecuma sasniegšanas faktu apliecina autovadītāja apliecība, ir prettiesisks.

Dažas nianses

Neraugoties uz presē izskanējušajām ziņām par iespēju šim dekrētam stāties spēkā 2017. gada martā, nav apstiprinātas informācijas, ka šis likumprojekts būtu pieņemts. Jebkuri žurnālistu mēģinājumi precizēt informāciju par šo dekrētu no vadības un pārvaldes iestādēm beidzās veltīgi.

Līdz ar to faktiski mūsu valstī ar 2011.gadā saskaņoto jūsu identitāti un vecumu apliecinošo dokumentu sarakstu turpina darboties aizliegums pārdot alkoholu nepilngadīgajiem. Tas ir, līdz beidzot stāsies spēkā 2017. gada 31. marta jauninājums, vecuma un identitātes apstiprināšanai labāk izmantot pasi.

Kā zināms, veicot alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas ietvaros, ir jāņem vērā 1995.gada 22.novembra federālajā likumā Nr.171 noteiktie aizliegumi un ierobežojumi. -FZ "Par etilspirta, spirta un spirtu saturošu produktu ražošanas un aprites valsts regulēšanu un alkoholisko produktu patēriņa (dzeršanas) ierobežošanu." Par tiem rakstījām rakstos “Aizliegtais alkohols ēdināšanas pakalpojumu sniegšanā” (Nr. 7, 2015), “ Īpašas prasības uz stacionāru mazumtirdzniecības objektu, tirgojot alkoholu” (Nr. 8, 2015). Tajā pašā laikā papildus aizliegumiem un ierobežojumiem, kas noteikti tieši federālā līmenī, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības struktūrām ir tiesības noteikt papildu ierobežojumus alkohola mazumtirdzniecībai. Noskaidrosim, vai reģionālajām iestādēm ir tiesības ieviest kādus ierobežojumus un aizliegumus un vai tie var skart personas, kas tirgo alkoholiskos produktus, sniedzot ēdināšanas pakalpojumus.

Norma, kas dod reģionālajām iestādēm brīvas rokas, burtiski skan šādi (tas ir Federālā likuma Nr. 171-FZ 2. punkts, 5. punkts, 16. pants).

Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm ir tiesības noteikt papildu ierobežojumus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības laikam, nosacījumiem un vietām, t.sk. pilnīgs aizliegums ieslēgts mazumtirdzniecība alkohola izstrādājumi.

Papildinājums jāievieš attiecīgajai iestādei

Kā Augstākās šķīrējtiesas plēnums skaidroja 2014.gada 11.jūlija lēmuma Nr.47 12.punktā, attiecīgus aktus, kas ievieš papildu ierobežojumus alkoholam, var pieņemt tikai likumdošanas (pārstāvības) institūcijas Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes, jo tas nosaka pilsoņu tiesību ierobežojumus ekonomiskā apgrozījuma jomā. Savukārt FAS piebilda, ka nereti pašvaldības ievieš papildu “alkohola” ierobežojumus, kas neatbilst spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem (2014. gada 31. decembra vēstule Nr. AK/55277/14). Šajā sakarā nepareizās institūcijas noteiktos ierobežojumus tiesneši neņem vērā. Sniegsim piemērus.

÷>

Papildu termiņa noteikšana alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai ar Tīvas Republikas valdības 2012. gada 21. februāra dekrētu Nr. 96, kas ir valsts varas izpildinstitūcija, neatbilst federālo tiesību aktu noteikumiem. tiesību aktiem. Kasācijas sūdzības iesniedzējas argumenti par pilnvaru deleģēšanu Tīvas Republikas valdībai attiecībā uz alkoholisko produktu realizācijas laika ierobežošanu nav ņemami vērā, jo tie ir pretrunā ar rezolūcijas 12.punktā ietvertajiem paskaidrojumiem. Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas plēnuma Nr. 47 (Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas 2015. gada 22. jūnija lēmums Nr. F02-2621/2015 lietā Nr. A69-3106/2014).

Papildu laika ierobežojuma noteikšana alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai ar Sahas Republikas (Jakutijas) Republikas prezidenta dekrētu, tas ir, normatīvo aktu, ir pretrunā ar federālo tiesību aktu noteikumiem (FAS VSO Rezolūcija 2014.gada 29.jūlija Nr.F02-2465/2014 lietā Nr.A58-7168/2013) .

Vecuma ierobežojums

panta 2. punkts. Federālā likuma Nr. 171-FZ 16. pants aizliedz alkoholisko produktu mazumtirdzniecību nepilngadīgajiem (tas ir, personām, kas jaunākas par 18 gadiem - Krievijas Federācijas Civilkodeksa 21. panta 1. punkts). Vai reģionālās iestādes var paaugstināt vecuma ierobežojumu personām, kuras drīkst tirgot alkoholu? Tieši tā ir rindkopās ietvertā norma. 1. klauzula 1 art. 7 Mordvijas Republikas 2015.gada 16.aprīļa likuma Nr.18-Z “Par alkoholisko produktu mazumtirdzniecības apgrozījuma valsts regulējumu Mordovijas Republikas teritorijā”: Mordovijas Republikas teritorijā mazumtirdzniecība alkoholisko produktu izsniegšana personām, kas jaunākas par 21 gadu, nav atļautas. Krievijas Federācijas Augstākā tiesa atbalstīja tiesnešus, kuri nolēma atzīt šo normu par spēkā neesošu kā neatbilstošu federālajam likumam. Alkohola produktu pircēja vecuma ierobežojuma noteikšana ir federālā likumdevēja prerogatīva, un tā neietilpst Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu kompetencē.

Galvenais šķīrējtiesnesis uzsvēra: apstrīdētā norma ievieš civiltiesību ierobežojumu saimnieciskā apgrozījuma jomā, kas ir pretrunā ar punktu. 2 lpp 2 art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1. pantu, saskaņā ar kuru civiltiesību pamatprincipus un civiltiesības var ierobežot tikai, pamatojoties uz federālo likumu. Pašlaik vecuma ierobežojumus, kas piemērojami alkoholisko produktu mazumtirdzniecības jomā, nosaka federālais likums, un, pretēji apelācijas sūdzības argumentiem, tos var mainīt, tikai pamatojoties uz federālo likumu (KF Bruņoto spēku apelācijas lēmums 2015. gada 9. decembris Nr. 15-APG15-4).

Laika limits

Federālā līmenī (Federālā likuma Nr. 171-FZ 1. punkts, 5. punkts, 16. pants) ir noteikts alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības aizliegums no pulksten 23.00 līdz 8.00 pēc vietējā laika, taču tas neattiecas uz visiem. Tādējādi izņēmumu grupā ietilpst organizācijas un individuālie komersanti, kas, sniedzot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus, tirgo alkoholu (atcerieties, individuālajiem komersantiem ir tiesības nodarboties ar mazumtirdzniecību tikai alus, alus dzērienu, sidra, poire un medus).

Reģionālajām iestādēm ir tiesības paplašināt šo pagaidu aizliegumu. Bet vai viņi var attiecināt šādu ierobežojumu uz personām, kas sniedz ēdināšanas pakalpojumus? Augstākais šķīrējtiesnesis piekrīt viedoklim, ka Art. 5. punkta noteikumi. Federālā likuma Nr. 171-FZ 16. pants piešķir Krievijas Federācijas subjektam tiesības noteikt papildu ierobežojumus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības laikam, nosacījumiem un vietām, tostarp sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanā (definīcijas, kas datētas ar 22. jūliju, 2015 Nr.59-APG15-4, datēts ar 2014.gada 28.maiju Nr.31-APG14-2). Turklāt Krievijas Federācijas Augstākā tiesa uzskata par likumīgu papildu ierobežojumu ieviešanu tikai attiecībā uz noteiktiem ēdināšanas iestāžu veidiem.

Tādējādi Sahas Republikas (Jakutijas) 2013.gada 5.decembra likums 1248-Z Nr.51-V “Par papildu ierobežojumu noteikšanu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības laikam, nosacījumiem un vietām Sahas Republikā (Jakutijā). )” no 20.00 līdz 14.00 pēc vietējā laika paredz alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības aizliegumu. Organizācijām un individuālajiem uzņēmējiem šis aizliegums nav jāievēro, sniedzot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus, bet ar nosacījumu, ka ēdināšanas iestāde ir “restorāna” tipa saskaņā ar GOST R 50762-2007 “Krievijas Federācijas nacionālais standarts. Ēdināšanas pakalpojumi. Sabiedriskās ēdināšanas iestāžu klasifikācija" (izmaiņas par restorāniem spēkā no 01.08.2015.).

Tiesneši vērtēja, ka papildu alkohola tirdzniecības ierobežojumu noteikšana atkarībā no sabiedriskās ēdināšanas iestādes veida nav kvalificējama kā diskriminējošu apstākļu radīšana sabiedriskās ēdināšanas sektora komersantiem, tostarp ēstuvēm. Pieder restorāns un uzkodu bārs dažādi veidiēdināšanas iestādes. Alkohola tirdzniecības aizliegums uzkodu bārā no pulksten 20.00 līdz 14.00 pēc vietējā laika un šāda aizlieguma neesamība attiecībā uz restorānu, piemēram, Krievijas Federācijas veidojošās vienības pilnvaru īstenošana šajā jomā. tiesiskais regulējums alkohola apriti, nepārkāpj 2007.gada 26.jūlija federālā likuma Nr.135-FZ “Par konkurences aizsardzību” (Krievijas Federācijas Bruņoto spēku 2015.gada 25.novembra lēmums Nr.74-APG15-) noteikumus. 33).

Alkohols līdzņemšanai ir aizliegts

Praksē arī diezgan bieži ir situācijas, kad reģionālās iestādes aizliedz ēdināšanas pakalpojumu sniedzējām organizācijām veikt alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību līdzņemšanai (nevis patēriņam iegādes vietā). Piemērs - 4. klauzula, 2. daļa, art. 2011. gada 26. decembra Transbaikāla teritorijas likuma Nr. 616-zzk (ieviests ar 2014. gada 25. septembra Transbaikāla teritorijas likumu Nr. 1050-zzk) 3. pantu, saskaņā ar kuru organizācijas un individuālie uzņēmēji 20.00 līdz 11.00 pēc vietējā laika, sniedzot ēdināšanas pakalpojumus, aizliegts veikt alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību, ja vien nav nodrošināts, ka alkohols netiek līdzi ņemts. Šeit arī skaidrots: alkoholisko dzērienu izņemšana nozīmē tā pārvietošanu ārpus telpām, lai apkalpotu patērētājus ēdināšanas iestādē.

Šis noteikums kļuva par izskatīšanas priekšmetu tiesā, kas uzskatīja, ka starp to un federālajiem tiesību aktiem nav pretrunu. Savukārt Krievijas Federācijas Augstākās tiesas Administratīvo lietu Tiesnešu kolēģija neatrada iemeslu nepiekrist pirmās instances tiesas slēdzienam. Vienlaikus apelācijas sūdzības iesniedzējas argumenti, ka apstrīdētās normas nav iespējams īstenot, nepārkāpjot trešo personu konstitucionālās tiesības, ka klienta iegādāto alkoholisko dzērienu pārvietošana var tikt apturēta, vai nu liedzot pircējam iziet no telpām. vai tos konfiscējot, tiek uzskatīti par tālredzīgiem. Nevienu likumu nevar uzskatīt par līdzekli, kura mērķis ir pārkāpt pilsoņu konstitucionālās tiesības, ja vien to neprasa federālais likums un tikai tiktāl, cik tas ir nepieciešams, lai aizsargātu konstitucionālās iekārtas pamatus, morāli, veselību, tiesības un citu personu likumīgās intereses. , nodrošinot valsts aizsardzību un valsts drošību. Gluži pretēji, apstrīdētajā likumā noteiktais organizācijas vai individuālā komersanta pienākums, sniedzot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus, nodrošināt, lai alkoholiskie dzērieni to mazumtirdzniecības aizlieguma laikā netiktu izņemti, paredz iespēju to īstenot līdz plkst. jebkuri ar likumu neaizliegti pasākumi (piemēram, izsmidzinot alkoholiskos dzērienus, brīdinot pircējus par aizliegumu viņus izvest no ēdināšanas iestādes telpām) (RF Bruņoto spēku definīcija 2015. gada 24. jūnijā Nr. 72-APG15 -4).

Vēl viens piemērs ir Krasnodaras apgabala 2012. gada 6. aprīļa likums Nr. 2497-KZ “Par ierobežojumu noteikšanu alkoholisko dzērienu un bezalkoholisko tonizējošu dzērienu mazumtirdzniecībā” 4. panta 4. punkts. 4.1. punkts aizliedz alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību līdzi ņemšanai (nevis lietošanai iegādes vietā), ko veic organizācijas, sniedzot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus. Ar Krasnodaras apgabaltiesas 2015.gada 22.jūlija lēmumu Nr.3-141/2015 šī norma tika konstatēts, ka tas nav pretrunā ar federālo likumu Nr. 171-FZ, un Krievijas Federācijas Augstākā tiesa uzskatīja šo secinājumu par pareizu (2015. gada 18. novembra apelācijas lēmums Nr. 18-APG15-34). Krasnodaras apgabala likums Nr. 2497-KZ tika pieņemts, lai aizsargātu Krasnodaras apgabala iedzīvotāju veselību un morāli Krievijas Federācijas veidojošajai vienībai piešķirto pilnvaru ietvaros, ievērojot Federālā likuma Nr. 171-FZ. Apelācijas sūdzībā esošās atsauces uz Krievijas Federācijas nacionālo standartu GOST R 50762-2007 nevar ņemt vērā, jo tajā ietvertie noteikumi neattiecas uz sabiedrisko attiecību jomu, uz kuru attiecas minētais federālais likums.

Alkohola tirdzniecība ir atkarīga no galdu un sēdvietu skaita

Tiesnešu acīs jau iekritušais Transbaikāla teritorijas likums Nr.616-zzk cita starpā satur prasību, ka Transbaikāla teritorijas teritorijā organizācijām un individuāliem uzņēmējiem, nodrošinot ēdināšanas pakalpojumus, var nodarboties ar alkohola mazumtirdzniecību, ja telpās ir vismaz 8 galdiņi patērētāju apkalpošanai un 32 sēdvietas. Līdzīga norma atrodama arī Amūras apgabala 2014.gada 25.septembra likumā Nr.403-OZ “Par dažiem alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības regulēšanas jautājumiem Amūras reģionā”: apkalpošanas zālē jābūt vismaz 6 galdiem. un 24 sēdvietas apmeklētāju apkalpošanai ar patēriņu uz vietas (2.punkts, 1. daļa, 1. pants). Divi individuālie uzņēmēji un SIA uzskatīja, ka šis noteikums pārkāpj viņu tiesības uzņēmējdarbības jomā, jo ievieš papildu ierobežojumus, kas nav paredzēti likumā organizācijām un individuālie uzņēmēji, sniedzot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus, nostāda tos nevienlīdzīgā situācijā ar citām saimnieciskajām vienībām. Taču tiesneši (un tos atbalstīja Krievijas Federācijas Augstākā tiesa) nesaskatīja pamatu apstrīdētās normas atzīšanai par pretrunīgu. federālie tiesību akti. Tajā nav ietverta prasība (obligāts pasūtījums) sabiedriskās ēdināšanas iestādei, bet gan papildu nosacījumu (apstākļu, no kuriem atkarīga konkrēta notikuma iestāšanās) ierobežojums sabiedriskās ēdināšanas iestāžu veiktajai alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai. Krievijas Federācijas bruņotie spēki 2015. gada 10. jūnijā Nr. 59-APG15-2).

Atsevišķu alkohola veidu tirdzniecības aizliegums

Piemēram, šāds aizliegums ir ietverts Mordovijas Republikas likumā Nr.18-Z. Mordovijas Republikas teritorijā ir aizliegta tonizējošu dzērienu ar zemu alkohola saturu, proti, alkoholisko produktu ar etilspirta saturu no 1,2 līdz 9 tilpumprocentiem, mazumtirdzniecība. gatavie izstrādājumi un tajā pašā laikā kofeīnu vai citas tonizējošas vielas vismaz 15,1 mg daudzumā uz 100 ml šī produkta (7. panta 3. punkts).

Līdzīga norma tika iekļauta Brjanskas apgabala 2012. gada 29. janvāra likumā Nr.8-Z “Par atsevišķu jautājumu regulēšanu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības jomā Brjanskas apgabalā” (6.2.panta 2.punkts). ) ar Brjanskas apgabala likumu, kas datēts ar 02.05.2015. Nr.1-Z. Tomēr tiesneši uzskatīja, ka viena veida alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības aizliegums visā Brjanskas apgabalā tika ieviests nelikumīgi (Federālā likuma Nr. 171-FZ 16. panta 5. punkts neparedz šādas tiesības valstsvienībai Krievijas Federācija) (Krievijas Augstākās tiesas 2015. gada 16. septembra apelācijas lēmums Nr. 83-APG15-6). Rezultātā Brjanskas apgabala likuma 2015. gada 28. decembra Nr. 140-Z 2. punkts, art. Brjanskas apgabala likuma Nr.8-Z 6.2 tika atzīts par spēku zaudējušu.

Federālais likums Nr. 171-FZ piešķir Krievijas Federācijas veidojošo vienību (nevis pašvaldībām) likumdošanas (pārstāvības) (neizpildvaras) valdības struktūrām tiesības ieviest papildu ierobežojumus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības laikam, nosacījumiem un vietām. , tostarp sniedzot sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus. Šajā sakarā reģionālās iestādes var pagarināt šajā likumā noteikto laika periodu (no plkst. 23.00 līdz 8.00), kad alkohola mazumtirdzniecība ir nepieņemama (piemēram, no plkst. 20.00 līdz plkst. 11.00). Šis papildu ierobežojums var neattiekties uz personām, kas sniedz ēdināšanas pakalpojumus (kā saskaņā ar federālo likumu), vai tikai uz dažām no tām (piemēram, uz ēdināšanas iestādēm, kas klasificētas kā “restorāns” vai kurām ir jānodrošina, lai alkohols netiktu aizvests līdzi). Vēl viens iespējamais papildu alkohola ierobežojums, ko Krievijas Federācijas veidojošās vienības var ieviest ēdināšanas uzņēmumiem, ir noteikts galdu un sēdvietu skaits apkalpošanas zālē. Tajā pašā laikā reģionālā līmenī nevar būt aizliegums veikt alkohola mazumtirdzniecību personām, kas jaunākas par 21 gadu vai atsevišķs veids alkohola izstrādājumi. Apstiprināts un stājies spēkā 2009. gada 1. janvārī ar Rostechregulirovanie rīkojumu, kas datēts ar 2007. gada 27. decembri, Nr. 475-st. Zaudēja spēku 2016. gada 1. janvārī sakarā ar Rosstandart rīkojuma Nr. 1676-st publicēšanu 2013. gada 22. novembrī.

Likuma nosaukums: “Par atsevišķiem jautājumiem saistībā ar Federālā likuma “Par etilspirta, spirta un spirtu saturošu produktu ražošanas un apgrozījuma valsts regulēšanu un alkoholisko produktu patēriņa (dzeršanas) ierobežošanu” izpildi Trans. - Baikāla teritorija."

Facebook
Twitter
Saskarsmē ar
Klasesbiedriem
Google+