Usia di mana alkohol tidak dijual. Pada usia berapa Anda bisa membeli alkohol di berbagai negara?

Salah satu rancangan undang-undang paling bergema yang diajukan ke Duma Negara membuat hampir tidak ada seorang pun yang acuh tak acuh di Rusia - apa yang disebut undang-undang “alkohol dari 21”. Menurutnya, minuman beralkohol baru bisa dibeli setelah mencapai usia tersebut (saat ini diperbolehkan mulai usia 18 tahun). Meskipun pembicaraan tentang perlunya menaikkan usia telah dibahas selama beberapa tahun, namun hal tersebut belum juga diangkat. Hal ini mungkin tidak akan terjadi dalam waktu dekat, karena baik masyarakat maupun para ahli belum mencapai persetujuan dengan suara bulat. Jadi mengapa usulan undang-undang ini kontroversial, dan apa konsekuensinya jika RUU 21 disahkan?

Keadaan dunia

DI DALAM negara lain Ada aturan penjualan minuman beralkohol kepada generasi muda. Kebanyakan dari mereka hanya mengizinkan orang berusia di atas 18 tahun untuk menjual alkohol. Namun ada juga perbedaan: di beberapa negara (Kirgistan, Luksemburg, Komoro) tidak ada batasan sama sekali. Di negara lain, larangan secara resmi ditetapkan (Gambia, Libya, Brunei), sementara di negara lain mereka bertindak selektif, menetapkan satu usia untuk membeli alkohol di toko, dan usia yang lebih tua saat mengunjungi restoran atau bar.

Ada beberapa prinsip untuk menentukan batasan:

• Berdasarkan usia dan tempat pembelian. Misalnya, di Yunani, Georgia, Portugal, dan Jamaika, Anda dapat membeli alkohol sejak usia 16 tahun baik di toko maupun di bar. Namun sudah di Denmark, Anda harus menunggu hingga berusia 18 tahun untuk minum koktail di restoran.
• Dengan kekuatan minuman. Di Jerman dan Belgia pada usia yang sama Anda dapat membeli minuman lemah, kuat - hanya dari 18.

Undang-undang yang ketat mengenai konsumsi dan penjualan minuman beralkohol ada di Pakistan. Sebagai negara dengan mayoritas penduduk Muslim, hal ini dilarang berdasarkan hukum Syariah, dan non-Muslim diperbolehkan membeli dan minum alkohol sejak usia 21 tahun. Undang-undang yang lebih ketat diberlakukan di beberapa negara bagian India: di sana, mulai usia 18 tahun, Anda hanya dapat membeli minuman beralkohol rendah, dan yang kuat - dari 25.

Izin untuk menjual di atas usia 21 tahun, yang dirujuk oleh legislator Rusia, tidak hanya ada di Amerika Serikat - ini adalah yang paling contoh terkenal. Namun aturan yang sama juga berlaku di Mikronesia, Indonesia, Fiji.

Alasan perlunya dan esensi RUU tersebut

Menurut para ahli, di Rusia hampir semua anak muda di atas 15 tahun (99%) sudah mengenal alkohol, dan lebih dari sepertiganya berusia di atas 13 tahun. Selain itu, salah satu alasan yang mendorong dikembangkannya peraturan yang lebih ketat adalah meningkatnya penggunaan produk murni etil alkohol– hingga 16 liter per orang (dibandingkan dengan 10 liter pada tahun 90an). Dan menurut WHO, norma yang diperbolehkan konsumsi manusia – 8 liter per tahun.

Proposal untuk meningkatkan usia minum alkohol telah diajukan berulang kali sejak tahun 2012. Meskipun mendapat dukungan dari banyak deputi dan anggota pemerintah, setiap kali dikirim untuk direvisi. Pada bulan September 2015, undang-undang yang melarang penjualan minuman beralkohol kepada remaja di bawah 21 tahun kembali diajukan ke Duma Negara untuk dipertimbangkan.

Selain itu, dokumen tersebut mengusulkan hukuman yang lebih berat tidak hanya bagi mereka yang melanggar hukum, tetapi juga bagi mereka yang memperkenalkan minuman beralkohol kepada anak di bawah umur. Misalnya, denda untuk pelanggaran berulang akan mencapai 80.000 rubel.

Penggagas RUU tersebut, Anton Belyakov, memotivasi usulannya dengan fakta bahwa, menurut argumen medis, pembentukan akhir dan kematangan biologis berakhir bukan pada usia 18 tahun, tetapi jauh di kemudian hari. Peningkatan minat terhadap alkohol paling sering muncul pada masa remaja dan dewasa muda sebagai cara penegasan diri. Inklusi juga terjadi karena ketidakmampuan generasi muda untuk melawan otoritas orang yang lebih tua atau tekanan teman sebaya. Dalam kebanyakan kasus, minuman pertama terjadi “untuk ditemani” atau karena keinginan untuk membuktikan kedewasaan seseorang. Oleh karena itu, rancangan undang-undang tersebut dirancang untuk melindungi generasi muda dari godaan yang tidak perlu.

Karena inisiasi pertama dilakukan bersama orang dewasa, RUU tersebut mengusulkan denda bagi mereka yang memaafkan hal ini:

• Para simpatisan yang menawarkan bir dan minuman rendah alkohol kepada kaum muda akan didenda 500 hingga 1000 rubel (berapa kali lipat lebih banyak dari 100-300 rubel saat ini).
• Alkohol kuat, serta minuman keras lainnya – 1000-2000 rubel.
• Orang tua juga akan dihukum jika mereka ketahuan minum bersama anak mereka sendiri - 2000-3000 rubel.

Meskipun dokumen penting ini belum diadopsi, namun telah berulang kali diajukan untuk dipertimbangkan dan kemudian disesuaikan dengan mempertimbangkan keinginan bukan untuk pertama kalinya, penulis yakin bahwa pemahaman tentang perlunya dokumen tersebut semakin berkembang di masyarakat. Revisi yang sering dilakukan akan berguna, karena semua komentar dapat dipertimbangkan, yang akan membuat undang-undang tersebut bersifat universal, mencakup semua nuansa kontroversial.

Salah satu argumen penting yang mendukung perlunya undang-undang ini adalah menurunnya usia peminum alkohol dengan cepat. Menurut statistik, remaja usia 11-13 tahun sudah memiliki pengalaman minum alkohol. Tapi alkoholisme dini berkontribusi pada perkembangan yang tidak sempurna tubuh anak, yang selanjutnya akan mempengaruhi harapan hidup para pemabuk muda, serta kesehatan generasi baru. Oleh karena itu, undang-undang ini dimaksudkan terutama untuk melindungi masa depan negara.

Saat ini di Rusia penjualan minuman beralkohol kepada orang yang berusia di atas 18 tahun diperbolehkan secara hukum. Atas pelanggaran hukum, tidak hanya tanggung jawab administratif, tetapi juga pidana yang dibebankan kepada individu, pejabat dan badan hukum. Namun menurut penulis, semua itu hanya setengah-setengah dan hanya berdampak pada penyidikan, dan denda tersebut tetap akan terbayar nantinya. Tindakan tegas diperlukan untuk memperbaiki situasi ini. Salah satunya adalah perampasan izin. Toko, bar, dan restoran yang melanggar aturan tidak akan lagi dikenakan denda. Mereka akan kehilangan hak untuk berdagang, yang berarti mereka akan mengalami kerugian yang cukup besar.

Penulis yakin undang-undang tersebut akan berakar di Rusia. Ia mengacu pada pengalaman Amerika Serikat, di mana aturan serupa berlaku, dan juga beberapa pengalaman lainnya negara-negara Eropa, di mana diperbolehkan membeli alkohol lemah sejak usia 18 tahun, dan alkohol kuat mulai usia 21 tahun.

Kepala Narkologis Kementerian Kesehatan E. Brun juga optimistis dengan masa depan. Menurutnya, jika dokumen tersebut akhirnya diadopsi, maka jumlah generasi muda yang meminum minuman beralkohol akan menurun tajam. Memang di antara mereka masih banyak yang belum menerima komuni, sehingga undang-undang hanya akan melindungi mereka dari konsumsi. Jika mereka tidak merasa perlu untuk minum, kemungkinan besar mereka tidak akan mencari solusi dan mempersulit hidup mereka. Lebih mudah bagi mereka untuk melepaskan gagasan itu. Namun ada juga yang tidak berhenti pada keinginannya: mereka akan meminta orang yang lebih tua, teman atau kenalannya untuk membelikan sebotol. Oleh karena itu, kita harus memikirkan secara matang dan kemudian memasukkan ke dalam RUU bagaimana mencegah situasi seperti itu.

Dan memang, gagasan RUU tersebut mendapat pendukungnya. Penulis dokumen tersebut didukung oleh V. Matvienko, Rospotrebnadzor, serta D. Medvedev, yang mencatat bahwa prioritas dalam undang-undang tersebut haruslah ketentuan tentang hukuman yang tegas dan wajib bagi orang yang menjual dan menawarkan alkohol kepada anak di bawah umur.

Argumen yang menentang

RUU ini kontroversial di masyarakat dan di kalangan pemimpin daerah. Menurut survei sosiologis, 2/3 generasi muda mendukung peningkatan usia dari 18 menjadi 21 tahun untuk membeli minuman beralkohol. Pada musim gugur tahun 2015, kebutuhannya tidak diragukan lagi di 16 wilayah negara, dan 6 wilayah lainnya siap untuk menyetujui jika diadopsi di tingkat federal. Pada awal musim semi 2016, inisiatif penulis dokumen tersebut sudah didukung oleh 22 daerah.

Meskipun demikian, ada sudut pandang lain. Batu sandungan utama adalah penghormatan terhadap hak-hak sipil. Memang, menurut ketentuan Konstitusi negara, seseorang dianggap dewasa sejak usia 18 tahun. Mulai usia ini dia bertanggung jawab penuh atas perbuatannya, tanggung pertanggungjawaban pidana. Ada juga kebingungan tentang fakta bahwa seseorang dianggap dewasa jika bertugas di militer atau menikah, tetapi tidak minum alkohol.

Oleh karena itu, pemerintah menolak usulan rancangan undang-undang untuk menaikkan usia minimum dari 18 tahun menjadi 21 tahun untuk pembelian minuman beralkohol, dengan alasan bahwa usulan inisiatif tersebut mengarah pada revisi mendasar terhadap sebagian besar undang-undang yang ada. Dan ini adalah KUHP Perdata, Perdata-Administrasi, Keluarga, Pidana. Faktanya, diperlukan revisi seluruh ketentuan mendasar.

Dalil pokoknya, menurut undang-undang yang berlaku, seseorang yang berusia 18 tahun dianggap mampu melakukan perbuatan secara sadar, memahami sah dan tidak sahnya perbuatannya, serta mempertanggungjawabkan dirinya sendiri.

Para pendukung rancangan undang-undang tersebut terus menegaskan posisi mereka, dan berpendapat perlunya hal tersebut dengan fakta bahwa perkembangan fisik secara penuh terjadi pada usia 21 tahun dan oleh karena itu penggunaan awal minuman berlaku kerusakan yang tidak dapat diperbaiki kesehatan remaja.

Ketua organisasi publik D. Khalturina mencatat bahwa, terlepas dari relevansi dokumen tersebut, di pemerintahan blok ekonomi lebih diutamakan daripada blok sosial. Melarang penjualan alkohol kepada orang di bawah 21 tahun akan mengurangi keuntungan dan pajak. Dia juga mencatat bahwa penerapan undang-undang tersebut tidak menjamin implementasinya 100%. Siapa pun yang ingin minum akan selalu menemukan celah untuk menghindari aturan.

Orang-orang skeptis yang mengkritik UU 21 mengingatkan kita akan apa yang akan terjadi selanjutnya perusahaan anti-alkohol di Rusia. Reformasi serupa yang dilakukan oleh M. Gorbachev praktis menghancurkan pembuatan anggur di negara tersebut dan menciptakan antrian besar minuman beralkohol. Selain itu, produksi nabati dan bawah tanah berkembang pesat. Akibatnya, tidak ada pengendalian kualitas, yang mengakibatkan banyak kasus keracunan alkohol berkualitas rendah, yang seringkali berakibat fatal.

Dalam beberapa tahun terakhir, di Rusia, dan juga di seluruh dunia, sebuah kebijakan telah diambil untuk menghilangkan kebiasaan buruk secara bertahap: pembatasan bagi perokok, pengetatan tanggung jawab atas distribusi dan penggunaan obat-obatan terlarang dan minuman beralkohol. Usulan “UU 21” juga menjadi logis. Namun yang jelas, hal itu tidak akan diterima dalam waktu dekat. Hal ini menimbulkan reaksi yang terlalu beragam di masyarakat dan pemerintah. Selain itu, seluruh aspek pelaksanaan dan pengendalian belum sepenuhnya dipahami, dan konsekuensi dari penyusunan ulang seluruh peraturan perundang-undangan yang terkandung dalam undang-undang ini masih belum jelas.

Siapa di antara kita yang belum pernah mendengar tentang larangan penjualan minuman keras kepada orang di bawah usia 18 tahun, serta tentang pembatasan sementara?! Kami rasa banyak orang mengetahui dokumen ini, namun tidak semua orang mendukungnya. Pada saat yang sama, patut diakui bahwa keputusan tersebut hanya memberikan dampak positif bagi masyarakat. Menjual alkohol sejak usia 21 tahun: mitos atau kenyataan? Mari kita bahas RUU masa depan lebih detail.

Proposal untuk memperkenalkan RUU baru

Musim gugur yang lalu, wakil Drozdenko mengusulkan kepada Kabinet Menteri untuk menyusun undang-undang baru yang akan melarang penerapannya produk alkohol orang yang belum mencapai usia 21 tahun. Keputusan tersebut menimbulkan gejolak emosi yang beragam di masyarakat. Ada yang bilang: larangan seperti itu tidak akan membawa manfaat apa pun. Ada pula yang berpendapat bahwa menjual alkohol sejak usia 21 tahun adalah keputusan yang sepenuhnya masuk akal, karena otak manusia terbentuk sebelum usia 25 tahun.

Larangan alkohol di negara lain

Setiap negara memiliki sikap yang sangat berbeda terhadap alkohol. Saat ini di Rusia ada dekrit yang melarang penjualan alkohol kepada orang di bawah usia dewasa. Tahun ini pemerintah berencana memperkenalkan undang-undang yang mewajibkan usia 21 tahun untuk menjual alkohol. Meskipun keputusan ini baru dibahas, mari kita analisa larangan alkohol di negara lain. Misalnya, di Maroko, Portugal, Italia, Georgia, dan Austria, pemerintah mengizinkan penjualan cairan beralkohol sejak usia enam belas tahun. Paling ketat dengan minuman keras di India. Di sana, tergantung negara bagiannya, alkohol dijual kepada orang berusia 18 dan 25 tahun. Di negara lain, minuman beralkohol dijual bebas kepada orang dewasa. Tidak ada undang-undang sama sekali yang membatasi penjualan minuman keras.

Tidak adanya pembatasan alkohol, seperti misalnya di Guinea Ekuatorial, merupakan indikator yang sangat buruk. Biasanya di negara-negara seperti itu paling banyak persen tinggi konsumsi alkohol di kalangan generasi muda. Fakta menariknya adalah di beberapa negara alkohol dilarang sepenuhnya. Ini termasuk Libya, Gambia dan Brunei.

Eropa dan Amerika

Bukan rahasia lagi bahwa dari kecanduan alkohol Bukan hanya Rusia yang menderita, tapi juga Eropa dan Amerika. RUU tentang penjualan alkohol sejak usia 21 tahun, menurut pemerintah AS - pilihan bagus secara signifikan mengurangi persentase orang yang kecanduan minuman beralkohol. Bukan rahasia lagi bahwa orang-orang yang berada dalam kondisi keracunan alkohol, sering kali terlibat dalam kecelakaan di jalan raya, kebakaran, dan banyak peristiwa yang mengancam jiwa lainnya.

Di Amerika Serikat, karena menjual alkohol kepada seseorang yang berusia di bawah 21 tahun, penjualnya dapat menerima hukuman yang cukup lama di sebuah koloni. Pembeli kecil itu sendiri mungkin kalah surat izin Mengemudi, membayar denda, dikirim ke layanan masyarakat, atau dipenjara selama beberapa bulan. Israel, Swiss, dan Estonia tidak kalah ketatnya terhadap alkohol. Di sana, penjual yang menjual minuman beralkohol kepada anak di bawah umur bisa dipenjara selama enam bulan, satu tahun, atau enam tahun. Denda yang cukup besar dikenakan untuk pembeli di bawah umur, yang dalam banyak kasus dibayar oleh orang tua.

Aspek negatif dari RUU tersebut

Penjualan alkohol sejak usia 21 tahun di Rusia, seperti yang disarankan oleh Duma Negara, seharusnya mengurangi persentase konsumsi alkohol di kalangan remaja. Namun, banyak yang berpendapat bahwa hal ini tidak akan menyelamatkan situasi di negara tersebut. Ingatlah bahwa setiap tahun persentase pria muda yang mengonsumsi alkohol terus meningkat. Saat ini rata-rata usia anak di bawah umur yang membeli minuman keras- 14 tahun!

Banyak orang di Federasi tidak mendukung RUU tersebut. Mereka mengatakan bahwa penjualan alkohol sejak usia 21 tahun di Rusia dapat memicu peningkatan penjualan alkohol pengganti. Solusi terbaik, menurut mereka yang tidak mendukung RUU tersebut, adalah mendidik anak secara tepat yang akan menghargai gaya hidup sehat daripada alkohol.

Keputusan yang melarang penjualan alkohol kepada orang di bawah usia 21 tahun di Krimea

RUU baru ini menimbulkan banyak emosi di masyarakat. Di Krimea, kemungkinan larangan penjualan alkohol kepada orang di bawah 21 tahun juga sedang aktif dibahas. Pihak berwenang di semenanjung tersebut melakukan survei sosiologis besar-besaran untuk mengetahui bagaimana perasaan masyarakat terhadap RUU tersebut. Penduduk semenanjung berusia 21 hingga 40 tahun disurvei. 79% warga memilih untuk menaikkan batas usia.

Perlu dicatat bahwa beberapa orang tidak mendukung dokumen tersebut dan menganggapnya tidak ada artinya. Mereka berpendapat bahwa menaikkan batasan usia adalah hal yang bodoh, karena orang dewasa diperbolehkan menikah, mengendarai mobil, bergabung dengan tentara, dan juga bekerja. Menurut pendapat mereka, membiarkan seseorang melakukan segalanya kecuali alkohol setidaknya aneh.

Statistik

Hingga usianya yang ke-21, ia banyak menimbulkan kontroversi tidak hanya di masyarakat, tetapi juga di kalangan para deputi. Sergei Yurievich Belyakov membuat laporan untuk mendukung RUU tersebut. Untuk lebih jelasnya, dia mengumpulkan statistik. Hal ini menunjukkan bahwa di Amerika pada tahun 1970, batas usia penjualan alkohol diturunkan dari 21 menjadi 18 tahun. Hal ini menyebabkan peningkatan jumlah kecelakaan yang melibatkan orang-orang di bawah pengaruh alkohol. Alhasil, 18 tahun kemudian batasan usia tersebut kembali dinaikkan.

Penelitian di Amerika membuktikan bahwa pelarangan penjualan alkohol kepada orang di bawah 21 tahun telah mengurangi jumlah korban kecelakaan lalu lintas yang melibatkan orang mabuk sebanyak 900 orang per tahun.

Rospotrebnadzor dan hukum

Rospotrebnadzor juga mendukung RUU tersebut. Departemen ini percaya bahwa penjualan alkohol kepada orang di bawah usia 21 tahun secara signifikan meningkatkan angka kematian. Menurut perhitungan mereka, sekitar 500 ribu penduduk Rusia meninggal setiap tahun karena minum berlebihan. Mereka juga menekankan bahwa 30 persen penduduk laki-laki dan 20% penduduk perempuan menderita kecanduan alkohol.

Ketua Komite Urusan Keluarga, Elena Mizulina, juga mendukung proyek tersebut. Menurutnya, menjual minuman beralkohol kepada orang di bawah 21 tahun adalah tindakan yang salah. Dia menekankan bahwa hanya orang yang lebih tua dari usia tersebut yang dapat membuat keputusan dan mempertimbangkan konsekuensi tindakannya.

Anatoly Aksakov

Kepala departemen kebijakan ekonomi Anatoly Aksakov juga mengutarakan pendapatnya terkait penjualan alkohol di bawah usia 21 tahun. Berbeda dengan pejabat sebelumnya, dia tidak mendukung RUU tersebut. Menurutnya, undang-undang seperti itu akan bertentangan dengan undang-undang lainnya. Anatoly menilai jika RUU tersebut akhirnya berlaku, maka akan sulit menentukan orang seperti apa yang bisa disebut sebagai anak di bawah umur. Ia berpendapat bahwa, di satu sisi, seorang warga negara pada usia 18 tahun sudah bisa menikah dan wajib militer, di sisi lain, ia, sebagai kepala keluarga dan, mungkin, seorang ayah muda, tidak melakukannya. mempunyai hak untuk membeli alkohol.

Kritik terhadap Belyakov

Kepala Pusat Penelitian Pasar Alkohol, Vadim Drobiz, mengkritik laporan Belyakov. Dia percaya ini adalah mitos. Menjual alkohol sejak usia 21 tahun tidak akan memperbaiki situasi, tetapi hanya akan menyebabkan pemalsuan dokumen oleh anak di bawah umur dan akan memicu lonjakan perdagangan bawah tanah. Menurutnya, ini gambaran yang lebih realistis mengenai RUU ke depan. Drobiz percaya bahwa delapan belas tahun adalah usia puncak di kalangan anak muda yang mencoba alkohol. Dia mengklaim bahwa pada usia 21 tahun, kaum muda akan mencoba banyak alkohol dan menetap, memperhatikan pengaruhnya terhadap tubuh.

Vadim Drobiz juga mengusulkan untuk dipertimbangkan rancangan undang-undang yang secara tegas melarang minum alkohol pada usia 10 hingga 18 tahun. Untuk pelanggaran berupa denda, ia mengusulkan agar remaja diberikan pengabdian masyarakat, dan setiap kali berulang kali diajukan ke polisi karena meminum minuman beralkohol, jumlah mereka bertambah. Vadim menilai RUU seperti itu tidak hanya bermanfaat bagi generasi muda, tapi juga bermanfaat bagi negara, karena denda yang diberikan kepada generasi muda dibayar dengan tekun oleh orang tuanya. Sebaliknya, pelaku remaja tidak mengambil kesimpulan sendiri.

Pendapat ahli narkologi

Mantan kepala ahli narkologi Rusia, Alexei Nadezhdin, juga mengutarakan pendapatnya tentang RUU yang sedang dipertimbangkan. Membatasi penjualan minuman beralkohol sejak usia 21 tahun, menurutnya, sudah cukup ide bagus. Ia menyarankan agar pemerintah melakukan penelitian terlebih dahulu dan memahami apakah undang-undang seperti itu akan bermanfaat? Sebagai tambahan dari RUU tersebut, ia mengutip statistik di mana usia pecandu alkohol dimulai pada usia 17 tahun.

Kementerian Kesehatan tentang RUU tersebut

Kementerian Kesehatan juga menyampaikan pandangannya. Badan tersebut mendukung RUU tersebut dan melaporkan bahwa ambang batas usia dewasa berubah setiap tahun. Seratus tahun yang lalu, seorang warga negara berusia delapan belas tahun telah lama berkeluarga dan sepenuhnya mandiri dari orang tuanya. Saat ini, pemuda seperti itu masihlah anak-anak yang belum bisa mengambil keputusan berdasarkan informasi. Para ilmuwan telah membuktikan bahwa pada usia 21 tahun, tidak hanya tinggi badan seseorang, tetapi juga otaknya belum terbentuk sempurna, sehingga menaikkan usia untuk menjual alkohol adalah langkah yang sepenuhnya disengaja.

Jumlah yang bagus

Hari ini pukul Federasi Rusia undang-undang tersebut berlaku. Peraturan ini melarang penjualan alkohol kepada orang di bawah usia 18 tahun. Tahun lalu jumlah denda meningkat sepuluh kali lipat. Saat ini, penjual yang menjual alkohol kepada anak di bawah umur akan didenda 150-200 ribu rubel, dan pembeli di bawah umur itu sendiri akan didenda 30-50 ribu. Jika seorang remaja kedapatan meminum minuman beralkohol di tempat umum, maka orang tuanya diharuskan membayar denda sebesar 1,5 hingga 2 ribu rubel. Hal ini juga berlaku untuk kemunculan remaja dalam keadaan mabuk di masyarakat. RUU baru ini menyiratkan peningkatan jumlah denda. Menjual alkohol kepada orang di bawah usia 21 tahun akan dihukum tidak hanya dengan hukuman uang, tetapi juga dengan hukuman penjara dua hingga enam tahun.

Tujuan implementasi

RUU yang sedang dibahas ini harusnya memberikan dampak positif tidak hanya bagi generasi muda, tapi juga masyarakat secara keseluruhan. Menurut pemerintah, menjual alkohol sejak usia 21 tahun akan membantu mengurangi jumlah pecandu alkohol di kalangan remaja, dan juga akan melindungi mereka dari tindakan gegabah dan insiden yang mengancam jiwa.

Statistik menunjukkan bahwa sebagian besar kehamilan yang tidak direncanakan pada remaja putri disebabkan oleh keracunan alkohol. Para ilmuwan telah membuktikan bahwa bayi yang lahir dari salah satu orang tua yang mabuk dilahirkan dengan patologi dan penyakit dalam enam puluh dari seratus kasus. Jika kedua orang tuanya mabuk, maka rasionya meningkat menjadi delapan puluh kasus dari seratus. Menaikkan usia peminum alkohol menjadi 21 tahun akan mengurangi angka kehamilan yang tidak diinginkan di kalangan remaja putri.

Intinya

RUU tersebut, yang sedang dipertimbangkan dan akan melarang penjualan alkohol kepada orang di bawah usia 21 tahun, memiliki banyak dampak. aspek positif. Namun, agar pemerintah dapat mencapai semua tujuannya, diperlukan banyak penelitian. Semoga undang-undang seperti ini bisa memberikan dampak positif bagi masyarakat. Jangan menyalahgunakan alkohol dan jadilah sehat!

Kemabukan di Rusia menjadi masalah nasional. Kesehatan generasi mendatang, kapasitas kerja masyarakat, dan eksistensi bangsa itu sendiri bergantung pada solusinya. Karena mabuk, banyak keluarga putus, pecandu alkohol melahirkan anak-anak yang mengalami keterbelakangan mental dan fisik. Kebanyakan kejahatan dilakukan saat mabuk. Ribuan orang tewas dalam kecelakaan lalu lintas yang disebabkan oleh pengemudi mabuk. Kecelakaan industri yang disebabkan oleh pekerja dalam keadaan mabuk tidak jarang terjadi. Akibat mabuk-mabukan, potensi intelektual bangsa menurun. Seseorang yang meraih botol kehilangan ingatan, kemampuan dan keinginan untuk belajar.

Undang-undang anti-alkohol Federasi Rusia membatasi kemungkinan pembelian minuman beralkohol, perkenalkan batasan usia untuk pembelian vodka, bir dan lainnya produk beralkohol, menetapkan besarnya denda karena melanggar tata cara penjualannya.

Alasan memburuknya situasi mabuk di Rusia

Skala masalah mabuk di Rusia meningkat terutama setelah runtuhnya Uni Soviet. Alasannya adalah faktor-faktor berikut:

• Jatuhnya ideologi negara yang mempersatukan rakyat di Uni Soviet. Terlepas dari segala kekurangannya, program ini bertujuan untuk “membangkitkan Manusia masa depan komunis.” Pengaturan ketenangan dimainkan peran penting. “Lawan mabuk!”, “Ketenangan adalah norma!” - ini adalah slogan-slogan pada masa itu. Setelah jatuhnya Uni Soviet, layar TV dipenuhi pahlawan super dengan botol, propaganda kekerasan dan mabuk-mabukan tidak lagi mengejutkan orang;
• Penurunan tajam standar hidup sebagian besar penduduk setelah runtuhnya Uni Soviet. Minuman keras dan bir membantu orang-orang dari segala usia bertahan dari stres dan keputusasaan;
• Organisasi bisnis alkohol yang terjangkau. Hal itu diperbolehkan tanpa batasan. Mereka yang memiliki sumber daya material menginvestasikannya produksi yang menguntungkan minuman beralkohol. Permintaan yang besar akan produk-produk beralkohol dan pengembalian investasi yang cepat mendorong perluasan, biasanya, produksi alkohol ilegal;
• Kemungkinan meluasnya iklan produk beralkohol. Dalam iklan, sampanye dan bir memakan banyak ruang.

Langkah-langkah legislatif untuk membatasi penjualan alkohol

Duma Negara Federasi Rusia terus-menerus mempertimbangkan masalah pembatasan penjualan alkohol pada waktu-waktu tertentu. Undang-undang 171 (tentang kegiatan bisnis ilegal, bisnis yang tidak terdaftar) dari Kode Pelanggaran Administratif (CAO) dikembangkan untuk menghentikan pelepasan produk ilegal Kualitas rendah. Ada tindakan yang melarang penjualan alkohol kepada orang-orang di bawah usia dewasa.

Membatasi penjualan alkohol kepada anak di bawah umur

Undang-undang tentang penjualan minuman beralkohol secara jelas mengatur jenis minuman apa saja yang boleh dijual kepada orang yang berusia di bawah 18 tahun. Minum minuman seperti bir dan alkohol yang kuat sebelum mencapai usia 18 tahun Anda tidak bisa. Untuk penjualan alkohol kepada orang di bawah usia 18 tahun, sebagaimana dinyatakan dalam Undang-undang Federal, dikenakan denda, yang jumlahnya cukup besar.

Pembaca reguler kami membagikan metode efektif yang menyelamatkan suaminya dari ALKOHOLISME. Sepertinya tidak ada yang membantu, ada beberapa coding, pengobatan di apotik, tidak ada yang membantu. Metode efektif yang direkomendasikan oleh Elena Malysheva membantu. METODE EFEKTIF

18 tahun merupakan usia dewasa dimana seseorang sudah wajib mempertanggungjawabkan tingkah lakunya. Ada pengecualian untuk peraturan umum. Jika seseorang menikah sebelum umur 18 tahun atau mempunyai usaha sendiri, maka undang-undang tidak melarang dia meminum minuman beralkohol. Namun, dalam praktiknya, kemungkinan membayar denda yang besar membuat banyak penjual enggan menjual minuman beralkohol kepada anak muda. Selain itu, jika mereka berulang kali ketahuan menjual alkohol kepada orang di bawah usia 18 tahun (tidak peduli seberapa kuat alkoholnya: sampanye, anggur, atau bir), maka mereka dapat dihukum, karena penjualan minuman beralkohol kepada anak di bawah umur sangat dilarang. . Suatu tindakan akan dibuat yang melarang penerbitan izin, Anda bisa kehilangan bisnis Anda.

Pemerintah terus-menerus menyempurnakan Undang-undang Federal untuk memerangi mabuk. Diusulkan untuk menyediakan alkohol kepada orang-orang bukan dari usia 18 tahun, tetapi dari usia 21 tahun. Pada saat yang sama, para pembuat undang-undang mengacu pada pengalaman Eropa dan Amerika dalam mengekang mabuk di kalangan remaja. Di sana, untuk penjualan minuman beralkohol kepada orang-orang yang tidak hanya berusia di atas 18 tahun, tetapi bahkan 21 tahun, dikenakan hukuman penjara, yang tidak dapat dihindari dalam keadaan apa pun. Bedanya, di Barat tidak ada yang mau membeli dan memproduksi minuman beralkohol buatan sendiri dengan kualitas yang meragukan, hukum berlaku. Di Rusia rilisnya pengganti alkohol- itu adalah hal yang umum. Denda untuk menjual alkohol tidak terlalu besar sehingga akan membuat takut para pelanggar hukum. Oleh karena itu, “larangan” apa pun bertumpu pada kebutuhan untuk memerangi bisnis minuman beralkohol bawah tanah.

Pada hari apa Undang-Undang Federal melarang penjualan minuman beralkohol?

Kode Pelanggaran Administratif menyatakan bahwa Anda bisa mendapatkan denda karena menjual alkohol di seluruh Federasi Rusia pada hari-hari yang terkait dengan acara sekolah dan remaja nasional, seperti:

• Hari Pengetahuan (1 September), saat sekolah dimulai setelah liburan musim panas;
• Panggilan terakhir (25 Mei) adalah hari berakhirnya kelas dan dimulainya persiapan ujian akhir bagi mahasiswa tahun terakhir;
• Pesta wisuda dalam rangka wisuda;
• Hari Pemuda (27 Juni).

Selain itu, penjualan alkohol dilarang pada hari Minggu, serta pada hari libur seperti Hari Rusia (12 Juni) dan Hari Keluarga (12 September).

Waktu yang dapat diterima untuk menjual alkohol

Undang-undang Federal (nomor 171) menyatakan bahwa Anda dapat menjual alkohol jenis apa pun hanya pada waktu tertentu. Berapa harga mereka menjual alkohol? Anda dapat membelinya di toko Moskow mulai pukul 8:00 hingga 23:00. Perdagangan pada malam hari hanya diperbolehkan di kafe dan restoran. Selain itu, perdagangan dibawa pulang sangat dilarang. Pemilik gerai ritel umum, jika terjadi pelanggaran, dapat dihukum dan dicabut izinnya bisnis alkohol. Pihak berwenang di wilayah tertentu (menurut tradisi yang ada sejak zaman Uni Soviet) berhak untuk menyesuaikan jangka waktu penjualan terbatas produk alkohol. Misalnya, di wilayah Moskow diperbolehkan menjual minuman beralkohol mulai pukul 11.00 hingga 21.00. Petersburg - mulai pukul 11.00 hingga 22.00, Mordovia - mulai pukul 11.00 hingga 22.00, di wilayah Tula - mulai pukul 14.00 hingga 22.00 Pembatasan tersebut diterapkan untuk menghilangkan kemungkinan penjualan ilegal alkohol berkualitas rendah. Undang-undang mengatur pembayaran denda yang besar untuk menjual alkohol pada waktu yang salah.

Dimana dilarang menjual minuman beralkohol?

• Institusi dan area anak-anak, pendidikan, medis, olah raga yang terletak di dekatnya;
• Angkutan umum (pesawat, kereta api, bus wisata, angkutan kota);
• Tempat pertunjukan massal, pusat kebudayaan;
• Tempat-tempat yang selalu dikunjungi banyak orang (stasiun kereta api, bandara, pasar);
• Area umum di sekitar rumah: halaman, pintu masuk, olah raga dan taman bermain anak, tangga, lift;
• Alun-alun, taman, kolam kota, danau, pantai, pusat wisata;
• Fasilitas yang berkaitan dengan industri nuklir, produksi bahan kimia berbahaya;
• Fasilitas militer.

Bagaimana penjualan eceran minuman beralkohol dilakukan?

Sebagaimana dinyatakan dalam Undang-Undang Federal (nomor 171), perorangan tidak berhak menjual minuman beralkohol. Undang-undang memperbolehkan penjualannya hanya di toko, restoran, atau kafe yang wajib memiliki izin khusus dan memiliki sertifikat mutu minuman yang dijualnya. Dilarang membeli barang yang tidak bersertifikat, botol harus mencantumkan tanggal produksi dan kadaluarsa minuman, kekuatan, dan adanya bahan tambahan (pengawet, pewarna, penambah rasa, dll). Penjual, sebagaimana ditentukan oleh undang-undang, wajib memberikan dokumentasi yang menyertainya kepada petugas inspeksi produk beralkohol: anggur, bir.

Semua pembayaran kepada pelanggan saat menjual alkohol harus dilakukan hanya dengan menggunakan mesin kasir.

Di mana Anda bisa menjual alkohol, siapa yang bisa menjual alkohol?

Undang-undang Federal menyatakan: untuk menjual minuman beralkohol apa pun, Anda harus mendapatkan izin (lisensi) khusus, jika tidak, Anda harus membayar denda. Ukurannya 200-300 ribu rubel. Selain itu, pemegang izin bertanggung jawab atas penjualan minuman beralkohol sesuai dengan aturan yang telah ditetapkan, sedangkan ia tidak berhak menyimpan stok produk beralkohol. Anda juga harus membayar denda untuk penyimpanan ilegal. Ukurannya tidak tergantung pada volume kumpulan alkohol. Untuk memperoleh izin, sebagaimana tercantum dalam Kode Administratif, Anda harus membayar biaya negara. Biaya tersebut tidak dapat dikembalikan, meskipun pengusaha yang mengajukan izin berubah pikiran untuk membelinya. Biayanya 65 ribu rubel per tahun, hal yang sama terjadi jika seseorang atau organisasi ditolak izinnya. Lisensi dapat ditolak karena alasan berikut:

• Pengusaha yang ingin memperoleh izin menjual minuman beralkohol mempunyai hutang pada pinjaman bank dan belum membayar denda;
• Dokumen izin yang tidak dilengkapi dengan benar;
• Tempat tersebut tidak memenuhi standar sanitasi.

Acara sosial yang didedikasikan untuk memperjuangkan ketenangan

Sejak tahun 2005, Rusia telah merayakan Hari Ketenangan. Liburan ini memiliki sejarah pra-revolusioner yang panjang, meskipun tidak dirayakan di Uni Soviet. Tanggal 11 September adalah hari ketika acara demonstrasi diadakan di kota-kota yang mempromosikan gaya hidup yang sadar dan sehat. Pernikahan non-alkohol dan malam perusahaan, kompetisi olahraga, dan tamasya keluarga diadakan. Film tentang citra sehat kehidupan. Pertemuan masyarakat dengan pekerja medis diadakan, yang dalam bentuk populer memperkenalkan masyarakat pada isu-isu seperti: penyebab dan akibat alkoholisme bagi manusia, alkoholisme dan anak-anak, ciri-cirinya alkoholisme wanita, bagaimana tidak menjadi pecandu alkohol, pengobatan alkoholisme. Mereka menjelaskan mengapa wanita hamil tidak boleh minum alkohol dan bagaimana alkohol mempengaruhi otak.

Di berbagai wilayah Rusia, mengikuti contoh bekas republik Uni Soviet lainnya (misalnya, Kazakhstan), perkumpulan pertarakan sedang dibentuk (“Sober Moscow”, “Sober Peter”, “Sober Novosibirsk”), yang anggotanya mengadakan seminar dan ceramah populer tentang bahaya alkoholisme. Setiap tahun “Reli Temperance Internasional Rusia dan Bekas Republik Soviet” diadakan.

Contoh perjuangan untuk ketenangan di beberapa wilayah Federasi Rusia

Di beberapa wilayah di Federasi Rusia, undang-undangnya bahkan lebih ketat. Misalnya, di wilayah Ulyanovsk, Kode Pelanggaran Administratif (Pasal 16) Undang-Undang Federal memberlakukan pembatasan yang melarang penjualan minuman beralkohol dengan kekuatan lebih dari 15°.

Indikasinya adalah langkah-langkah untuk mengatasi mabuk di Mordovia.

Sebuah operasi yang disebut "Alkohol" dilakukan di sini. Tugasnya adalah mendeteksi pelanggar yang terlibat dalam pembebasan dan penjualan ilegal alkohol. Pasal 16 Undang-Undang Federal (nomor 171). Fakta-fakta produksi nabati dan minuman yang melanggar teknologi terungkap, tanpa dokumen terkait yang mengonfirmasi bahwa aktivitas produsen tersebut diizinkan. Sesuai dengan norma Kode Administratif, penjual produk ilegal tersebut, serta orang yang menjual alkohol (anggur, minuman keras, bir) kepada warga di bawah usia 18 tahun, akan dihukum.

Perubahan apa yang direncanakan terhadap undang-undang penjualan alkohol untuk memperkuat pemberantasan mabuk?

Duma Negara sedang mempertimbangkan kemungkinan untuk memperketat persyaratan kualitas minuman beralkohol, serta prosedur penjualannya, dan memperkenalkan perubahan yang sesuai pada Kode Pelanggaran Administratif.

Misalnya, amandemen sedang diberlakukan untuk mengizinkan penjualan alkohol kepada orang-orang yang tidak berusia 18 tahun, tetapi dari usia 21 tahun. Diketahui pertumbuhan dan perkembangan tubuh berakhir pada usia 25 tahun. Oleh karena itu, permulaan konsumsi alkohol sejak dini dapat menyebabkan kerusakan yang signifikan pada tubuh yang sedang berada pada puncak perkembangannya.

Undang-undang Federal (nomor 171) mengusulkan untuk meningkatkan denda secara signifikan (dari 30 ribu menjadi 80 ribu rubel) untuk penjualan berulang alkohol kepada anak di bawah umur.

Biasanya, remaja mulai minum alkohol jika keluarga bersikap lunak terhadap minuman beralkohol terus-menerus. Terkadang keteladanan orang tua menyebabkan mabuk.

Seringkali kaum muda berada di bawah pengaruh “pergaulan yang buruk”, di mana mereka dikenalkan dengan minuman keras oleh teman atau kenalan yang lebih tua.

Undang-undang Federal mengatur peningkatan tanggung jawab untuk melibatkan kaum muda dalam keadaan mabuk. Misalnya, jika ditemukan bukti bahwa seorang remaja meminum bir atau wine di bawah tekanan orang dewasa, maka pelakunya akan dikenakan denda. Ukurannya akan menjadi 1000 rubel, dan minuman keras - hingga 2000 rubel (ini 2-3 kali lebih banyak dari sebelumnya).

Penentang hukuman yang lebih keras untuk mabuk tidak yakin bahwa perubahan yang diatur dalam Kode Pelanggaran Administratif akan mampu menghalangi pemabuk untuk meminum minuman beralkohol. Mereka hanya perlu pintar dan membeli alkohol sebagai cadangan untuk hari Minggu atau hari libur. Pekerja toko eceran denda tidak selalu menakutkan, karena denda dapat dengan cepat memulihkan biaya dari klien muda yang sama. Namun, hukuman yang lebih berat yang diatur dalam undang-undang tentang penjualan alkohol akan menyelamatkan banyak orang dari mabuk.

Adik laki-laki saya berumur 20 tahun. Dia adalah seorang pelajar dan tentu saja terkadang mengunjungi bar dan kafe bersama teman dan teman sekelasnya. Terkadang mereka tidak diberi minuman beralkohol di bar. lebih kuat dari anggur(mungkin ini tidak buruk). Hal ini disebabkan usia mereka yang belum menginjak 21 tahun. Tapi di tempat lain mereka menjualnya alkohol yang kuat pengunjung berusia di atas 18 tahun. Dan toko juga menjualnya. Jadi siapa yang masuk pada kasus ini benar dan siapa yang salah?

Pertanyaan: Adik laki-laki saya berumur 20 tahun. Dia adalah seorang pelajar dan tentu saja terkadang mengunjungi bar dan kafe bersama teman dan teman sekelasnya. Kadang-kadang di bar mereka ditolak penjualan minuman beralkohol yang lebih kuat dari anggur (mungkin ini tidak buruk). Hal ini disebabkan usia mereka yang belum menginjak 21 tahun. Namun tempat lain menjual minuman keras kepada pengunjung berusia di atas 18 tahun. Dan toko juga menjualnya. Lalu siapa yang benar dan siapa yang salah dalam kasus ini?

Menjawab: Dapat dikatakan dengan tegas bahwa perbuatan orang yang menolak pembelian minuman beralkohol kuat oleh warga negara dewasa adalah melawan hukum. Faktanya adalah bahwa kondisi penjualan eceran minuman beralkohol telah ditetapkan hukum federal tanggal 22 November 2005 No. 171-FZ “Tentang Peraturan Negara tentang Produksi dan Peredaran Etil Alkohol, Produk Beralkohol dan Mengandung Alkohol” (selanjutnya disebut Undang-Undang). Menurut paragraf 2 Seni. 16 UU tersebut tidak memperbolehkan penjualan eceran minuman beralkohol kepada anak di bawah umur. Di Federasi Rusia, anak di bawah umur adalah orang yang berusia di bawah 18 tahun. Produk beralkohol termasuk produk makanan yang diproduksi dengan menggunakan etil alkohol yang dihasilkan dari bahan baku makanan dan (atau) mengandung alkohol produk makanan, dengan kandungan etil alkohol lebih dari 1,5 persen volume produk jadi.

Jika ada keraguan apakah seseorang telah mencapai usia dewasa, penjual berhak meminta dari pembeli tersebut sebuah dokumen identitas yang memungkinkan dia untuk menentukan usianya. Jika dokumen tersebut tidak diberikan, Anda mungkin ditolak penjualan produk beralkohol apa pun. Selain itu, Undang-undang mengizinkan pemberlakuan pembatasan tambahan atas penjualan alkohol di malam hari, hingga larangan total. Namun, pembatasan tersebut tidak berlaku bagi perusahaan yang menyediakan layanan Katering. Batasan lain terkait usia pembeli, undang-undang federal tidak mengandung.

Subyek Federasi Rusia juga tidak berwenang untuk menambah usia di mana penjualan minuman beralkohol diperbolehkan. Sedangkan untuk perusahaan perorangan yang menyediakan jasa katering umum (restoran, bar, kafe), maka perusahaan tersebut menyediakan penjualan eceran produk beralkohol, menurut Art. 492 KUH Perdata Federasi Rusia diharuskan untuk membuat perjanjian dengan setiap pemohon dengan syarat yang sama (perjanjian publik).

Dengan demikian, penolakan organisasi komersial untuk membuat kontrak publik ketika memungkinkan untuk menyediakan barang yang sesuai kepada konsumen tidak diperbolehkan dan dengan sendirinya ilegal. Harap dicatat bahwa kondisi tambahan penjualan produk dapat dilakukan oleh perusahaan katering umum secara mandiri, namun hal tersebut tidak boleh bertentangan dengan undang-undang Federasi Rusia (klausul 5 Aturan untuk penyediaan layanan katering umum, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 15 Agustus , 1997 Nomor 1036). Larangan penjualan minuman beralkohol dengan kekuatan di atas 12 derajat bagi orang yang berusia di bawah 21 tahun bertentangan dengan ayat 2 Pasal 16 UU tersebut.

Oleh karena itu, dengan menunjukkan dokumen identitas dan bukti usia (di atas 18 tahun), penolakan untuk menjual minuman beralkohol (apapun kekuatannya) adalah ilegal.