रूस में शराब कौन और कब खरीद सकता है? क्या रूस में ड्राइविंग लाइसेंस के साथ शराब खरीदना संभव है?

कुछ साल पहले विधायकों ने रात में शराब की बिक्री पर रोक लगाने को मंजूरी दी थी। यह रूसी नागरिकों द्वारा मादक पेय पदार्थों की खपत को कम करने के लिए किया गया था। वे किस समय से और किस समय तक रूस में शराब बेचते हैं?

रूसी संघ में शराब की बिक्री के नियम

रूस में शराब को ऐसे पेय माना जाता है जिसमें 0.5% से अधिक अल्कोहल होता है। यह बियर, और साइडर, और अन्य है। दुर्बलता से शराब. उनकी बिक्री का समय 22 नवंबर, 1995 नंबर 171-FZ के संघीय कानून द्वारा नियंत्रित किया जाता है "उत्पादन और टर्नओवर के राज्य विनियमन पर एथिल अल्कोहोल, मादक और अल्कोहल युक्त उत्पादों और खपत को सीमित करने पर मादक उत्पाद", साथ ही क्षेत्रीय कानून।

क्या 2017 में शराब की बिक्री के लिए एक समान समय है? संघीय मानदंडों के ढांचे के भीतर रूसी संघ के प्रत्येक विषय को स्वतंत्र रूप से यह तय करने का अधिकार है कि किस समय से शराब की बिक्री की अनुमति दी जाए और किस पर प्रतिबंध लगाया जाए। उदाहरण के लिए, मॉस्को और मॉस्को क्षेत्र में शराब की बिक्री की अनुमति है - सुबह 8 बजे से रात 11 बजे तक। वे रूसी संघ के अन्य क्षेत्रों में कितना शराब बेचते हैं?

सेंट पीटर्सबर्ग में रात 22 बजे से सुबह 11 बजे तक बिक्री पर रोक है। क्रास्नोडार क्षेत्र में मादक उत्पादों की बिक्री के घंटे समान हैं। उसी समय, क्षेत्र के विधायक संघीय मानदंड को नरम नहीं कर सकते - 23 बजे से सुबह 8 बजे तक, पूरे रूस में शराब की बिक्री पर प्रतिबंध लागू है। आप अल्कोहल युक्त उत्पादों को सुबह 8 बजे से पहले बेचना शुरू कर सकते हैं!

क्षेत्रों को ऐसे उत्पादों की बिक्री पर अतिरिक्त प्रतिबंध लगाने का भी अधिकार है छुट्टियांसाथ ही शनिवार और रविवार को सप्ताहांत। 2017 में रूस में शराब कब नहीं बेची गई? कुछ क्षेत्रों (सेराटोव, ताम्बोव क्षेत्र, आदि) में शराब की बिक्री पर प्रतिबंध है:

• 1 जून - बाल दिवस;
• 1 सितंबर ज्ञान का दिन है;
• 25 मई - स्कूली बच्चों की आखिरी कॉल;
• 27 जून - युवा दिवस;
• 11 सितंबर - संयम दिवस;
• 9वीं और 11वीं कक्षा के स्कूली बच्चों के लिए स्नातक गेंदों के दिन।

इस प्रकार, यह जानने के लिए कि आप किस समय किसी विशेष क्षेत्र में अल्कोहल युक्त उत्पाद बेच सकते हैं, आपको स्थानीय कानून का अध्ययन करने की आवश्यकता है।

महत्वपूर्ण! नियम हाइपरमार्केट और सुपरमार्केट सहित सभी दुकानों पर लागू होते हैं, साथ ही ऐसे किसी भी आउटलेट पर लागू होते हैं जो ऐसे उत्पादों को बेचने के लिए अधिकृत हैं।

रात में, शराब केवल ड्यूटी-फ्री दुकानों ("ड्यूटी-फ्री"), साथ ही साथ सेवाएं प्रदान करने वाले संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों द्वारा बेची जा सकती है खानपान.

अन्य प्रतिबंध क्या लागू होते हैं?

रूस में शराब केवल एक वयस्क ही खरीद सकता है। खरीदार की आयु कम से कम 18 वर्ष होनी चाहिए, विक्रेता को यह अधिकार है कि वह खरीदार को पासपोर्ट या आयु की पुष्टि करने वाले अन्य दस्तावेज़ प्रस्तुत करने की मांग करे। उदाहरण के लिए, ड्राइविंग लाइसेंस या विदेशी पासपोर्ट।

एक व्यापारिक संगठन जो शराब युक्त उत्पादों को बेचता है, उसके पास ऐसी गतिविधियों को करने के लिए उपयुक्त परमिट होना चाहिए।

कानून के उल्लंघन के लिए - रात में शराब की बिक्री के लिए - स्टोर और उसके प्रबंधक कला के अनुसार उत्तरदायी हैं। 14.16 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता।

नियम तोड़ने पर जुर्माना

किसी भी नागरिक को मादक उत्पादों की बिक्री के नियमों के उल्लंघन के लिए स्टोर के खिलाफ शिकायत दर्ज करने का अधिकार है। आप पुलिस विभाग या Rospotrebnadzor के क्षेत्रीय कार्यालय से संपर्क कर सकते हैं।

गलत समय पर या गलत जगह पर शराब की बिक्री के लिए (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 14.16 का भाग 3) प्रदान करता है:

• शराब और शराब युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ या बिना 20,000 से 40,000 रूबल की राशि में अधिकारियों पर जुर्माना;
• कानूनी संस्थाओं के लिए जुर्माना - शराब और शराब युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ या बिना 100 हजार से 300 हजार रूबल तक।

पीछे खुदराएथिल अल्कोहल (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 14.16 का भाग 1):

• इकाई 200 से 300 हजार रूबल की राशि में जुर्माना देने के लिए बाध्य होगा।

यदि आउटलेट के पास बेचने की उचित अनुमति नहीं है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 14.16 के भाग 2), तो जुर्माना भी लगाया जाएगा:

• अधिकारी 10 से 15 हजार रूबल की राशि में जुर्माना देने के लिए बाध्य होगा;
• और एक कानूनी इकाई - 200 से 300 हजार रूबल तक।

प्रशासनिक संहिता के इस लेख के भाग 1 और 2 के अनुसार, जुर्माना शराब युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ है।

यदि यह स्थापित हो जाता है कि शराब ऐसे व्यक्तियों को बेची जाती है जो अभी तक बहुमत की आयु तक नहीं पहुंचे हैं (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 14.16 के भाग 2.1), तो जुर्माना इस प्रकार होगा:

• व्यक्तियों पर 30 से 50 हजार रूबल का जुर्माना लगाया जाएगा;
• एक अधिकारी के लिए - 100 से 200 हजार रूबल तक;
• और एक कानूनी इकाई के लिए - 300 से 500 हजार रूबल तक।

बड़े पैमाने पर और विशेष रूप से मादक उत्पादों और एथिल अल्कोहल के अवैध उत्पादन, संचलन और बिक्री के लिए बड़ा आकार 27 जुलाई, 2017 से, कला के तहत आपराधिक दायित्व प्रदान किया गया है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 171.3। और कला के अनुसार। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 171.4 अपराधी दायित्वशराब की अवैध बिक्री पर प्रतिबंध के बार-बार उल्लंघन के लिए लगाया गया।

ढहना

वकीलों के जवाब (4)

वकील, ओम्स्क

बात करना

हैलो। आप 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों को शराब नहीं बेच सकते हैं। यदि विक्रेता को कोई संदेह है कि आप 18 वर्ष के हैं, तो वह आपसे यह सुनिश्चित करने के लिए एक पहचान पत्र दिखाने के लिए कह सकता है कि आप कानूनी उम्र के हैं, और उसकी अनुपस्थिति में मादक पेय बेचने से मना कर सकते हैं।

उसी समय, आप कोई भी पहचान पत्र - एक पासपोर्ट, ड्राइविंग लाइसेंस, अन्य दस्तावेज़ प्रस्तुत कर सकते हैं, जब तक कि इसका उपयोग आपकी पहचान और उम्र को बिना शर्त स्थापित करने के लिए किया जा सकता है।

इसलिए स्टोर के कर्मचारियों की हरकतें अवैध हैं।

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ढहना

वकील

बात करना
• 7.7 रेटिंग

नमस्कार! ड्राइवर का लाइसेंस उन दस्तावेजों की सूची में शामिल नहीं है जिनके द्वारा विक्रेता मादक पेय पदार्थों के खरीदार की आयु निर्धारित कर सकता है। इस हिस्से में, ठीक से खरीदने से इनकार कर दिया। विक्रेता के गलत व्यवहार के लिए, तब आपने काफी हद तक "शिकायतों की पुस्तक" की मांग की और आपको इसे प्रदान करना चाहिए, स्टोर व्यवस्थापक के साथ शिकायत दर्ज करने का प्रयास करें।

15 अप्रैल, 2011 एन 524 के रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय के आदेश के अनुसार "पहचान दस्तावेजों की सूची के अनुमोदन पर और मादक उत्पादों के खरीदार की उम्र स्थापित करने की अनुमति देने पर, जिस पर विक्रेता का अधिकार है मांग करने के लिए कि क्या उसे कोई संदेह है कि यह खरीदार बहुमत की उम्र तक पहुंच गया है"
सरकार के आदेश के अनुसार रूसी संघदिनांक 6 अप्रैल, 2011 एन 243 "पहचान दस्तावेजों की सूची पर और मादक उत्पादों के खरीदार की उम्र स्थापित करने की अनुमति, जो विक्रेता को मांग करने का अधिकार है अगर उसे कोई संदेह है कि यह खरीदार बहुमत की उम्र तक पहुंच गया है" * मैने आर्डर दिया है:
मादक उत्पादों के खरीदार की पहचान साबित करने और उसकी उम्र स्थापित करने की अनुमति देने वाले दस्तावेजों की संलग्न सूची को मंजूरी दें, जिसे विक्रेता को मांग करने का अधिकार है अगर उसे कोई संदेह है कि यह खरीदार बहुमत की उम्र तक पहुंच गया है।



5. राजनयिक पासपोर्ट
6. सेवा पासपोर्ट


11. शरणार्थी आईडी


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ढहना

वकील, समारा

बात करना

नमस्कार।

सामान्य तौर पर, 15 अप्रैल, 2011 नंबर 524 "रूस के उद्योग और व्यापार मंत्रालय का एक अनुमोदित आदेश है" पहचान दस्तावेजों की एक सूची और आपको मादक उत्पादों के खरीदार की उम्र स्थापित करने की अनुमति देता है, जो विक्रेता के पास है मांग करने का अधिकार अगर उसे कोई संदेह है कि यह खरीदार बहुमत की उम्र तक पहुंच गया है"

इस सूची में शामिल हैं:

1. रूसी संघ के नागरिक का पासपोर्ट, रूसी संघ के क्षेत्र पर रूसी संघ के नागरिक की पहचान साबित करना
2. सामान्य पासपोर्ट
3. रूसी संघ के नागरिक का अस्थायी पहचान पत्र
4. नाविक का पासपोर्ट (नाविक का पहचान पत्र)
5. राजनयिक पासपोर्ट
6. सेवा पासपोर्ट
7. रूसी संघ के नागरिक का एक सैनिक या सैन्य आईडी का पहचान पत्र
8. विदेशी नागरिक का पासपोर्ट
9. रूसी संघ में निवास की अनुमति
10. रूसी संघ में अस्थायी निवास परमिट
11. शरणार्थी आईडी
12. रूसी संघ के क्षेत्र में अस्थायी शरण का प्रमाण पत्र

चालक का लाइसेंस इस सूची में शामिल नहीं है।

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ढहना

वकील, कैलिनिनग्राद

बात करना
• 8.7 रेटिंग
• विशेषज्ञ

21 जुलाई, 2011 के संघीय कानून संख्या 253-एफजेड के लिए प्रावधान है:

यदि कोई व्यक्ति जो सीधे नाबालिग (विक्रेता) को मादक उत्पाद बेचता है, को संदेह है कि यह खरीदार वयस्कता की उम्र तक पहुंच गया है, तो विक्रेता को इस खरीदार से एक पहचान दस्तावेज (विदेशी नागरिक के पहचान दस्तावेज सहित) की मांग करने का अधिकार है या रूसी संघ में स्टेटलेस व्यक्ति) और इस खरीदार की उम्र स्थापित करने की अनुमति। प्रासंगिक दस्तावेजों की सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित की गई है; (एड में। संघीय विधानदिनांक 21.07.2011 एन 253-एफजेड)

15 अप्रैल, 2011 एन 524 को रूस के उद्योग और व्यापार मंत्रालय के आदेश को मंजूरी दी गई पहचान दस्तावेजों की सूचीऔर शराब के खरीदार की उम्र निर्धारित करने की अनुमति देनाउत्पाद,यदि विक्रेता को इस क्रेता की परिपक्व उम्र के बारे में संदेह है तो विक्रेता की मांग का अधिकार क्या है

1. रूसी संघ के नागरिक का पासपोर्ट, रूसी संघ के क्षेत्र पर रूसी संघ के नागरिक की पहचान साबित करना
2. सामान्य पासपोर्ट
3. रूसी संघ के नागरिक का अस्थायी पहचान पत्र
4. नाविक का पासपोर्ट (नाविक का पहचान पत्र)
5. राजनयिक पासपोर्ट
6. सेवा पासपोर्ट
7. रूसी संघ के नागरिक का एक सैनिक या सैन्य आईडी का पहचान पत्र
8. विदेशी नागरिक का पासपोर्ट
9. रूसी संघ में निवास की अनुमति
10. रूसी संघ में अस्थायी निवास परमिट
11. शरणार्थी आईडी
12. रूसी संघ के क्षेत्र में अस्थायी शरण का प्रमाण पत्र


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रूसी संघ में मादक पेय पदार्थों के बाजार के नियमन पर संघीय कानून संख्या 171-एफजेड ने मादक और कम-अल्कोहल उत्पादों की बिक्री के लिए कुछ आवश्यकताओं की स्थापना की। ऐसी ही एक आवश्यकता नाबालिगों को शराब की बिक्री पर सख्त प्रतिबंध है। इस संबंध में, विक्रेता को उस व्यक्ति से पासपोर्ट मांगने का अधिकार है, जिसे उसकी उम्र की पुष्टि करनी होगी। इस वर्ष से, कानून में संशोधन किए गए हैं, और अब पासपोर्ट नहीं, बल्कि ड्राइविंग लाइसेंस को सहायक दस्तावेज के रूप में प्रस्तुत किया जा सकता है। हालांकि, कुछ नागरिकों को ऐसी स्थिति का सामना करना पड़ता है जहां विक्रेता अधिकार से शराब नहीं बेचते हैं। क्या ऐसा इनकार वैध है, हम अपने लेख में विचार करेंगे।

शराब की बिक्री पर वर्तमान प्रतिबंध

शराब की बिक्री को एक विशेष प्रकार की गतिविधि माना जाता है, इसलिए व्यवसाय के इस क्षेत्र में नियामक अधिकारियों का बढ़ता ध्यान देखा जाता है। शराब बेचने के लिए न केवल लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक है, बल्कि प्रत्येक तिमाही में एकीकृत सूचना केंद्र को एक घोषणा पत्र भी प्रस्तुत करना होगा। लेकिन सबसे महत्वपूर्ण प्रतिबंध जो शराब की बिक्री से जुड़ा है, वह रूसी संघ के नाबालिग नागरिकों को इसकी बिक्री पर प्रतिबंध है। यह शराब बाजार के नियमन पर संघीय कानून संख्या 171 में इंगित किया गया है।

इस प्रकार, यह स्पष्ट हो जाता है कि 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों को शराब की बिक्री प्रतिबंधित है। यदि, शराब खरीदते समय, विक्रेता को संदेह है कि क्या व्यक्ति बहुमत की उम्र तक पहुंच गया है, तो उसे अपनी पहचान और उम्र के तथ्य की पुष्टि करने वाले दस्तावेज की मांग करने का अधिकार है। रूसी संघ के व्यापार और उद्योग मंत्रालय के विशेष आदेश संख्या 524, जो अप्रैल 2011 में जारी किया गया था, उन दस्तावेजों की सूची सूचीबद्ध करता है जिनका उपयोग बहुमत की आयु की पुष्टि के लिए किया जा सकता है:

• हमारे राज्य के नागरिक का पासपोर्ट;
• अंतरराष्ट्रीय पासपोर्ट;
• पहचान;
• आधिकारिक और राजनयिक पासपोर्ट;
• आप एक सैन्य आईडी या नाविक का पासपोर्ट भी पेश कर सकते हैं।

सूचीबद्ध दस्तावेजों के अलावा, स्टोर में आप एक सैनिक का प्रमाण पत्र, दूसरे देश के नागरिक का पासपोर्ट, हमारे देश में निवास की अनुमति, शरणार्थी प्रमाण पत्र, रूसी संघ में एक अस्थायी निवास परमिट और शरण का प्रमाण पत्र प्रस्तुत कर सकते हैं। हमारे देश के क्षेत्र में।

नवीनतम नवाचार




मार्च 2017 में, अर्थात् 31 तारीख को, रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय का एक फरमान लागू होना चाहिए, जिसके अनुसार शराब खरीदने और पुष्टि करने के लिए विक्रेता को ड्राइविंग लाइसेंस पेश करना संभव होगा। वयस्कता का तथ्य।

इस आदेश ने उन दस्तावेज़ों की सूची को अपडेट कर दिया है, जिनकी अनुमति खरीदार की आयु स्पष्ट करने के लिए मादक पेय बेचने वाले विक्रेता द्वारा दी जाती है। विशेष रूप से बोलते हुए, सूची वही रही, इसमें केवल ड्राइविंग लाइसेंस जोड़ा गया था।

पहले से मौजूद डिक्री में ऐसा संशोधन करने का मुख्य कारण यह तथ्य था कि तंबाकू उत्पादों को लंबे समय तक ड्राइविंग लाइसेंस पर खरीदने की अनुमति दी गई थी, यह नियम पहले मादक पेय पदार्थों पर लागू नहीं होता था, हालाँकि उम्र प्रतिबंधइन दो प्रकार के उत्पादों की बिक्री के लिए समान हैं।

एक दिलचस्प तथ्य: यह नवाचार शराब की बिक्री को थोड़ा बढ़ा देगा, क्योंकि शराब की बिक्री रद्द होने का लगभग 1% तब होता है जब किसी व्यक्ति के पास बहुमत की उम्र तक पहुंचने के तथ्य की पुष्टि करने वाले दस्तावेज के रूप में पासपोर्ट नहीं होता है।

विक्रेता की जिम्मेदारी




आरंभ करने के लिए, आइए स्पष्ट करें कि किन उत्पादों को नाबालिगों को बेचे जाने से प्रतिबंधित किया गया है, क्योंकि कुछ विक्रेताओं के पास कम अल्कोहल पेय के बारे में एक प्रश्न था। अर्थात्, यह स्पष्ट करना आवश्यक है: अठारह वर्ष से कम आयु के व्यक्ति केवल मजबूत मादक पेय (वोदका, शराब, आदि) या कम-अल्कोहल उत्पाद भी (बीयर, कॉकटेल) नहीं बेच सकते हैं?

संघीय कानून 171 के अनुच्छेद संख्या 2 के अनुच्छेद संख्या 7 में कहा गया है कि यह प्रतिबंध उन मादक उत्पादों पर लागू होता है जिनमें एथिल अल्कोहल की मात्रा 0.5% या अधिक होती है। यह इस प्रकार है कि नाबालिगों को बिक्री के लिए कम अल्कोहल वाले पेय, विशेष रूप से बीयर भी प्रतिबंधित हैं।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता और रूसी संघ की आपराधिक संहिता उन व्यक्तियों को शराब की बिक्री पर प्रतिबंध का पालन न करने के लिए सजा का प्रावधान करती है जो बहुमत की उम्र तक नहीं पहुंचे हैं। इसके अलावा, अगर नाबालिगों को शराब बेचने वाले विक्रेता चेक के दौरान पाए जाते हैं, तो उन्हें निम्नलिखित दंडों में से एक का सामना करना पड़ेगा:

1. विक्रेता पर 30-50 हजार रूबल का जुर्माना लगाया जा सकता है।
2. के लिए जुर्माना भी है सी ई ओएक प्रतिष्ठान जिसका विक्रेता शराब की बिक्री पर प्रतिबंध का पालन नहीं करता है। निदेशक पर 100,000 से 200,000 रूबल तक का जुर्माना लगाया जा सकता है।
3. पर दुकान, कानूनी इकाई के रूप में, 300-500 हजार रूबल के बराबर जुर्माना लगाया जा सकता है।

जानने लायक: प्रशासनिक जिम्मेदारीविक्रेता प्रदान किया जाता है अगर उसके कार्यों में आपराधिक अपराध नहीं होता है।

नाबालिगों को शराब बेचने का तथ्य, जिसे कई बार दोहराया गया, एक आपराधिक अपराध की श्रेणी में आता है। कला के अनुसार। नाबालिगों को बार-बार शराब की बिक्री के लिए आपराधिक संहिता के 151.1, निम्नलिखित दंड प्रदान किए जाते हैं:

• विक्रेता पर 50-80,000 रूबल की राशि का जुर्माना लगाया जा सकता है।
• उस पर पिछले 3-6 महीनों की आय की राशि में जुर्माना लगाया जा सकता है।
• एक वर्ष तक की अवधि के लिए सुधारात्मक श्रम सौंपा जा सकता है।

इसके अलावा, दोषी को काम से निलंबित किया जा सकता है और अधिकतम तीन साल के लिए किसी भी गतिविधि में शामिल होने से प्रतिबंधित किया जा सकता है। इस तरह के अपराध के लिए सजा के रूप का चुनाव न्यायिक प्रतिनिधियों के पास रहता है।

नाबालिगों को शराब की बार-बार बिक्री के तथ्य को क्या माना जाता है, यह स्पष्ट करना भी उतना ही महत्वपूर्ण है। रूसी संघ का एक ही कानून यह बताता है कि बहुमत से कम उम्र के व्यक्तियों को मादक पेय पदार्थों की बार-बार बिक्री के तथ्य का मतलब ऐसी स्थिति है जहां विक्रेता ने इस तरह के अपराध के बाद 6 महीने के भीतर फिर से शराब की बिक्री पर प्रतिबंध का उल्लंघन किया उम्र प्रतिबंध।

क्या इनकार वैध है?




ऐसी स्थिति पर विचार करें जहां आपने अपने ड्राइवर का लाइसेंस अपनी उम्र के प्रमाण के रूप में प्रस्तुत करने के बाद शराब नहीं बेची। हमें तुरंत यह कहना चाहिए कि यदि यह स्थिति अप्रैल 2017 से पहले हुई, तो विक्रेता ने सही ढंग से काम किया और इनकार करना वैध है, क्योंकि उस समय तक रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय के आदेश संख्या संख्या खरीदार के रूप में उसकी उम्र मादक पेय, कोई ड्राइविंग लाइसेंस नहीं। अर्थात्, इस दस्तावेज़ का हवाला देते हुए, विक्रेताओं ने, अप्रैल 2017 तक, उन व्यक्तियों को शराब बेचने से मना कर दिया, जिनकी उम्र बढ़ने पर विक्रेता को संदेह था।

पहले जारी किए गए आदेश में संशोधन की शुरुआत के बाद, विक्रेता द्वारा किसी ऐसे व्यक्ति को मादक उत्पाद बेचने से इंकार करना, जिसके ड्राइविंग लाइसेंस से यह पुष्टि होती है कि वह 18 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है, अवैध है।

कुछ बारीकियाँ

मार्च 2017 में इस डिक्री के लागू होने की संभावना के बारे में प्रेस रिपोर्टों के बावजूद, इस बिल के पारित होने की कोई पुष्टि नहीं हुई है। पत्रकारों द्वारा शासी और नियामक निकायों से इस डिक्री के बारे में जानकारी स्पष्ट करने का कोई भी प्रयास व्यर्थ हो गया।

इस प्रकार, वास्तव में, हमारे देश में, नाबालिगों को शराब की बिक्री पर प्रतिबंध आपकी पहचान और उम्र साबित करने वाले दस्तावेजों की सूची के साथ जारी है, जिस पर 2011 में सहमति हुई थी। अर्थात्, 03/31/17 के नवाचार के लागू होने तक, अपनी आयु और पहचान की पुष्टि करने के लिए पासपोर्ट का उपयोग करना बेहतर है।

जैसा कि आप जानते हैं, मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री करते समय, खानपान सेवाओं के प्रावधान के हिस्से के रूप में, 22 नवंबर, 1995 के संघीय कानून द्वारा स्थापित निषेधों और प्रतिबंधों को ध्यान में रखना आवश्यक है। मादक उत्पादों की खपत (पीने) को सीमित करना। हमने उनके बारे में "खानपान सेवाओं के प्रावधान में निषिद्ध शराब" (नंबर 7, 2015), "लेखों में लिखा है। विशेष आवश्यकताएंशराब बेचते समय एक स्थिर व्यापारिक सुविधा के लिए ”(नंबर 8, 2015)। इसी समय, संघीय स्तर पर सीधे प्रदान किए गए निषेधों और प्रतिबंधों के अलावा, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों को शराब की खुदरा बिक्री पर अतिरिक्त प्रतिबंध स्थापित करने का अधिकार है। आइए पता करें कि क्या क्षेत्रीय अधिकारियों द्वारा कोई प्रतिबंध और निषेध पेश किया जा सकता है और क्या वे खानपान सेवाओं के प्रावधान में मादक उत्पाद बेचने वाले व्यक्तियों को प्रभावित कर सकते हैं।

क्षेत्रीय अधिकारियों के हाथों को खोलने वाला मानदंड सचमुच इस तरह लगता है (यह अनुच्छेद 2, खंड 5, संघीय कानून संख्या 171-एफजेड का अनुच्छेद 16 है)।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों को मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री के समय, शर्तों और स्थानों पर अतिरिक्त प्रतिबंध स्थापित करने का अधिकार है, जिसमें शामिल हैं पूर्ण प्रतिबंधपर खुदरा बिक्रीमादक उत्पाद।

इसके अलावा संबंधित प्राधिकारी द्वारा पेश किया जाना चाहिए

जैसा कि सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के प्लेनम ने 11 जुलाई, 2014 के संकल्प संख्या 47 के पैराग्राफ 12 में बताया है, शराब पर अतिरिक्त प्रतिबंध लगाने पर संबंधित अधिनियमों को ही अपनाया जा सकता है विधायी (प्रतिनिधि) निकायरूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य शक्ति, जिससे आर्थिक कारोबार के क्षेत्र में नागरिक अधिकारों पर प्रतिबंध स्थापित हो जाते हैं। बदले में, एफएएस ने कहा कि अतिरिक्त "अल्कोहल" प्रतिबंध अक्सर स्थानीय सरकारों द्वारा पेश किए जाते हैं, जो वर्तमान कानून (31 दिसंबर, 2014 के पत्र संख्या एके/55277/14) का पालन नहीं करते हैं। इस संबंध में, गलत निकाय द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों को न्यायाधीशों द्वारा ध्यान में नहीं रखा जाता है। आइए उदाहरण देते हैं।

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21 फरवरी, 2012 संख्या 96 के तुवा गणराज्य की सरकार की डिक्री द्वारा मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री के लिए एक अतिरिक्त समय सीमा की स्थापना, जो राज्य सत्ता का कार्यकारी निकाय है, संघीय के प्रावधानों का पालन नहीं करता है कानून। तुवा गणराज्य की सरकार को मादक उत्पादों की बिक्री के लिए समय सीमित करने की शक्तियों को सौंपने के बारे में कैसेशन अपील के आवेदक के तर्कों को ध्यान में नहीं रखा जा सकता है, क्योंकि वे डिक्री के खंड 12 में निहित स्पष्टीकरणों के साथ संघर्ष करते हैं। मामले संख्या A69-3106/2014 में रूसी संघ संख्या संख्या F02-2621/2015 के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्लेनम का)।

सखा गणराज्य (याकूतिया) के राष्ट्रपति की डिक्री द्वारा मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री के लिए एक अतिरिक्त समय सीमा की स्थापना, जो कि एक अधीनस्थ नियामक कानूनी अधिनियम है, संघीय कानून के प्रावधानों का खंडन करता है (एफएएस वीएसओ का संकल्प) दिनांक 29 जुलाई, 2014 संख्या F02-2465 / 2014 मामले में संख्या A58-7168 / 2013)।

आयु सीमा

कला का अनुच्छेद 2। संघीय कानून संख्या 171-एफजेड का 16 नाबालिगों को मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री पर रोक लगाता है (अर्थात, 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति - रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 21 के खंड 1)। क्या क्षेत्रीय अधिकारी उन व्यक्तियों के लिए आयु सीमा बढ़ा सकते हैं जिन्हें शराब बेचने की अनुमति है? यह एस में निहित नियम है। 1 पृष्ठ 1 कला। मोर्दोविया गणराज्य के कानून के 7 दिनांक 16 अप्रैल, 2015 नंबर 18-Z "मोर्दोविया गणराज्य में मादक उत्पादों के खुदरा संचलन के राज्य विनियमन पर": 21 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों को मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री मोर्दोविया गणराज्य में अनुमति नहीं है। रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय ने न्यायाधीशों को बरकरार रखा, जिन्होंने निर्दिष्ट मानदंड को संघीय कानून के साथ असंगत के रूप में अमान्य करने का फैसला किया। मादक उत्पादों के खरीदार के लिए आयु सीमा स्थापित करना संघीय विधायक का विशेषाधिकार है और यह रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की शक्तियों पर लागू नहीं होता है।

सर्वोच्च मध्यस्थ ने जोर देकर कहा कि विवादित प्रावधान आर्थिक कारोबार के क्षेत्र में नागरिक अधिकारों के प्रतिबंध का परिचय देता है, जो विरोधाभासी है। 2 पृष्ठ 2 कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता का 1, जिसके अनुसार नागरिक कानून के मूल सिद्धांत, नागरिक अधिकार केवल एक संघीय कानून के आधार पर सीमित हो सकते हैं। वर्तमान में, मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री के क्षेत्र में लागू होने वाली आयु सीमा संघीय कानून द्वारा स्थापित की जाती है और केवल संघीय कानून के आधार पर अपील के तर्कों के विपरीत इसे बदला जा सकता है। रूसी संघ दिनांक 09.12.2015 नंबर  15-APG15-4)।

समय सीमा

संघीय स्तर पर (अनुच्छेद 1, खंड 5, संघीय कानून संख्या 171-एफजेड के अनुच्छेद 16), मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री पर स्थानीय समयानुसार 23.00 से 8.00 बजे तक प्रतिबंध है, लेकिन यह सभी पर लागू नहीं होता है। इसलिए, अपवादों के समूह में खानपान सेवाओं के प्रावधान में शराब बेचने वाले संगठन और व्यक्तिगत उद्यमी शामिल हैं (याद रखें कि व्यक्तिगत उद्यमियों को केवल बीयर, बीयर पेय, साइडर, पॉइरेट और मीड की खुदरा बिक्री का अधिकार है)।

क्षेत्रीय अधिकारियों को निर्दिष्ट अस्थायी प्रतिबंध का विस्तार करने का अधिकार है। लेकिन क्या वे खानपान सेवाएं प्रदान करने वाले व्यक्तियों पर इस तरह का प्रतिबंध लगा सकते हैं? सर्वोच्च मध्यस्थ इस दृष्टिकोण को साझा करता है कि कला के अनुच्छेद 5 के प्रावधान। संघीय कानून संख्या 171-एफजेड का 16 रूसी संघ के विषय को खानपान सेवाओं के प्रावधान (07.22.2015 नंबर 07 के निर्धारण) सहित मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री के समय, शर्तों और स्थानों पर अतिरिक्त प्रतिबंध स्थापित करने का अधिकार देता है। 59-APG15-4, 05.28.2014 नंबर 31-APG14-2)। इसके अलावा, रूसी संघ के सशस्त्र बल केवल कुछ प्रकार के खानपान प्रतिष्ठानों पर अतिरिक्त प्रतिबंध लगाना उचित समझते हैं।

इस प्रकार, सखा गणराज्य (याकूतिया) का कानून दिनांक 05.12.2013 1248-जेड नंबर 51-वी "सखा गणराज्य में मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री के लिए समय, शर्तों और स्थानों पर अतिरिक्त प्रतिबंधों की स्थापना पर (याकूतिया)" स्थानीय समयानुसार 20.00 से 14.00 बजे तक मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री पर प्रतिबंध लगाता है। खानपान सेवाएं प्रदान करते समय संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों को इस निषेध का पालन करने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन बशर्ते कि खानपान प्रतिष्ठान GOST R 50762-2007 "रूसी संघ के राष्ट्रीय मानक" के अनुसार "रेस्तरां" प्रकार का हो। खानपान सेवाएं। खानपान प्रतिष्ठानों का वर्गीकरण ”(रेस्तरां के बारे में परिवर्तन 08/01/2015 से मान्य है)।

न्यायाधीशों ने माना कि शराब की बिक्री पर अतिरिक्त प्रतिबंधों की स्थापना, सार्वजनिक खानपान प्रतिष्ठान के प्रकार के आधार पर, स्नैक बार सहित सार्वजनिक खानपान के क्षेत्र में व्यावसायिक संस्थाओं के लिए भेदभावपूर्ण स्थिति बनाने के रूप में योग्य नहीं हो सकती है। रेस्टोरेंट और स्नैक बार के हैं विभिन्न प्रकारखानपान प्रतिष्ठान। स्नैक बार में स्थानीय समयानुसार 20.00 से 14.00 बजे तक शराब की बिक्री पर प्रतिबंध और रेस्तरां के संबंध में इस तरह के प्रतिबंध की अनुपस्थिति के क्षेत्र में रूसी संघ के विषय की शक्तियों का प्रयोग कानूनी विनियमनअल्कोहल टर्नओवर, 26 जुलाई, 2007 के संघीय कानून संख्या 135‑FZ "प्रतियोगिता के संरक्षण पर" के प्रावधानों का उल्लंघन न करें (25 नवंबर, 2015 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का निर्धारण संख्या 74-APG15-33 ).

Takeaway शराब पर प्रतिबंध लगा दिया

व्यवहार में, अक्सर ऐसी स्थितियाँ भी होती हैं जब क्षेत्रीय अधिकारी खानपान सेवाएं प्रदान करने वाले संगठनों को मादक पेय पदार्थों की खुदरा बिक्री करने से रोकते हैं (खरीद के बिंदु पर खपत के लिए नहीं)। एक उदाहरण कला के भाग 2 का पैरा 4 है। 26 दिसंबर, 2011 संख्या 616-जेडजेके ट्रांस-बाइकाल क्षेत्र के कानून के 3 (25 सितंबर, 2014 नंबर 1050-जेडके के ट्रांस-बाइकाल क्षेत्र के कानून द्वारा पेश), जिसके अनुसार संगठन और व्यक्तिगत उद्यमी खानपान सेवाओं के प्रावधान में शराब उत्पादों की खुदरा बिक्री पर प्रतिबंध है, जब तक कि स्थानीय समयानुसार 20.00 बजे से 11:00 बजे तक शराब को हटाना सुनिश्चित नहीं किया जाता है। यहां यह भी समझाया गया है: सार्वजनिक खानपान उद्यम में उपभोक्ताओं की सेवा के लिए मादक उत्पादों को हटाने को परिसर के बाहर उनके आंदोलन के रूप में समझा जाता है।

यह मानदंड अदालत में विचार का विषय बन गया, जिसने माना कि इसके और संघीय कानून के बीच कोई विरोधाभास नहीं था। बदले में, रूसी संघ के सशस्त्र बलों के प्रशासनिक मामलों के न्यायिक कॉलेजियम को प्रथम दृष्टया न्यायालय के निष्कर्ष से असहमत होने का कोई कारण नहीं मिला। उसी समय, अपीलकर्ता का यह तर्क कि विवादित प्रावधान तीसरे पक्ष के संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन किए बिना अव्यावहारिक हैं, ग्राहक द्वारा खरीदे गए मादक उत्पादों की आवाजाही को या तो खरीदार को परिसर छोड़ने से रोका जा सकता है, या इसे जब्त करके, दूर की कौड़ी माना जाता है। किसी भी कानून को नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन करने के उद्देश्य से नहीं माना जा सकता है, जब तक कि संघीय कानून द्वारा आवश्यक न हो और केवल संवैधानिक आदेश, नैतिकता, स्वास्थ्य, अधिकारों और अन्य व्यक्तियों के वैध हितों की नींव की रक्षा के लिए आवश्यक हो। देश की रक्षा और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करना। इसके विपरीत, एक संगठन का कर्तव्य, विवादित कानून द्वारा स्थापित व्यक्तिगत उद्यमी, सार्वजनिक खानपान सेवाएं प्रदान करते समय, इसकी खुदरा बिक्री के निषेध के समय मादक उत्पादों को हटाने की रोकथाम सुनिश्चित करने के लिए, इसकी संभावना का तात्पर्य है कानून द्वारा निषिद्ध किसी भी उपाय द्वारा निष्पादन (उदाहरण के लिए, बॉटलिंग में मादक उत्पादों का वितरण करके, खरीदारों को इसकी खुदरा बिक्री पर प्रतिबंध के बारे में चेतावनी देना)। खानपान उद्यम के परिसर के बाहर हटाना) (रूसी संघ के सशस्त्र बलों का निर्धारण) 24 जून, 2015 नंबर  72-APG15-4)।

एक अन्य उदाहरण क्रास्नोडार क्षेत्र का कानून है दिनांक 06/04/2012 नंबर 2497-केजेड "मादक उत्पादों और गैर-मादक टॉनिक पेय की खुदरा बिक्री पर प्रतिबंध स्थापित करने पर", कला के पैरा 4। 4.1 जिनमें से खानपान सेवाएं प्रदान करते समय संगठनों द्वारा किए गए अल्कोहल उत्पादों की खुदरा बिक्री (खरीद के स्थान पर खपत के लिए नहीं) का निषेध तय किया गया है। 22 जुलाई, 2015 नंबर  3-141 / 2015 के क्रास्नोडार क्षेत्रीय न्यायालय के निर्णय से यह मानदंडसंघीय कानून संख्या 171-एफजेड के विपरीत नहीं माना गया था, और रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय ने इस तरह के निष्कर्ष को सही माना (अपील निर्णय दिनांक 11/18/2015 संख्या 18-एपीजी15-34)। संघीय कानून सं. 171-एफजेड। रूसी संघ GOST R 50762-2007 के राष्ट्रीय मानक के लिए अपील में संदर्भों को ध्यान में नहीं रखा जा सकता है, क्योंकि इसमें निहित प्रावधान जनसंपर्क के क्षेत्र से संबंधित नहीं हैं जो उक्त संघीय कानून के विनियमन का विषय हैं।

शराब की बिक्री टेबल और सीटों की संख्या पर निर्भर करती है

ट्रांस-बाइकाल टेरिटरी नंबर 616-जेडके का कानून, जो पहले से ही न्यायाधीशों की नजर में आ गया है, में अन्य बातों के अलावा, ट्रांस-बाइकाल टेरिटरी, संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों के क्षेत्र में आवश्यकता शामिल है, जब खानपान सेवाएं प्रदान करने वाले, शराब की खुदरा बिक्री कर सकते हैं, बशर्ते कि उपभोक्ताओं को परोसने के लिए परिसर में कम से कम 8 टेबल और 32 सीटें हों। इसी तरह का प्रावधान अमूर क्षेत्र के कानून में 25 सितंबर, 2014 नंबर 403-ओजेड में पाया जा सकता है "अमूर क्षेत्र में मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री के नियमन के कुछ मुद्दों पर": कम से कम 6 टेबल और होना चाहिए। साइट पर खपत के साथ आगंतुकों की सेवा के लिए सर्विस हॉल में 24 सीटें (खंड 2, भाग 1, लेख 1)। दो व्यक्तिगत उद्यमियों और एलएलसी ने माना कि यह मानदंड उद्यमशीलता गतिविधि के क्षेत्र में उनके अधिकारों का उल्लंघन करता है, क्योंकि यह संगठनों के लिए कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए अतिरिक्त प्रतिबंधों का परिचय देता है और व्यक्तिगत उद्यमीखानपान सेवाएं प्रदान करना, उन्हें अन्य व्यावसायिक संस्थाओं के साथ एक असमान स्थिति में रखता है। हालांकि, न्यायाधीशों (और वे रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा समर्थित थे) ने विवादित मानदंड को विरोधाभासी मानने के लिए कोई आधार नहीं देखा संघीय विधान. इसमें एक सार्वजनिक खानपान उद्यम के लिए एक आवश्यकता (अनिवार्य नुस्खे) शामिल नहीं है, लेकिन सार्वजनिक खानपान प्रतिष्ठानों द्वारा मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री की शर्तों (जिन परिस्थितियों पर किसी विशेष घटना की घटना निर्भर करती है) पर एक अतिरिक्त प्रतिबंध है। रूसी संघ के सशस्त्र बल दिनांक 10.06.2015 नंबर  59-APG15-2)।

कुछ प्रकार की शराब की बिक्री पर प्रतिबंध

उदाहरण के लिए, मॉर्डोविया गणराज्य संख्या  18-जेड के कानून में ऐसा निषेध है। मोर्दोविया गणराज्य के क्षेत्र में, कम-अल्कोहल टॉनिक पेय की खुदरा बिक्री, अर्थात् मात्रा द्वारा 1.2 से 9% की एथिल अल्कोहल सामग्री वाले मादक उत्पाद निषिद्ध हैं। तैयार उत्पादऔर साथ ही इस उत्पाद के प्रति 100 मिलीलीटर में कम से कम 15.1 मिलीग्राम की मात्रा में कैफीन या अन्य टॉनिक पदार्थ (खंड 3, लेख 7)।

इसी तरह का नियम 29 फरवरी, 2012 नंबर  8-Z "ब्रांस्क क्षेत्र के क्षेत्र में मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री में कुछ मुद्दों के नियमन पर" (खंड 2, लेख 6.2) के ब्रांस्क क्षेत्र के कानून में शामिल किया गया था। ) 5 फरवरी, 2015 नंबर 1-जेड के ब्रांस्क क्षेत्र के कानून द्वारा। हालांकि, न्यायाधीशों ने माना कि ब्रांस्क क्षेत्र के पूरे क्षेत्र में एक प्रकार के मादक पेय पदार्थों की खुदरा बिक्री पर प्रतिबंध गैरकानूनी रूप से लगाया गया था (संघीय कानून संख्या 171-एफजेड के अनुच्छेद 5, अनुच्छेद 16 ऐसा अधिकार नहीं देता है रूसी संघ के एक विषय के लिए) 83-APG15-6)। नतीजतन, 28 दिसंबर, 2015 नंबर  140-Z, कला के पैरा 2 के ब्रांस्क क्षेत्र का कानून। ब्रांस्क क्षेत्र संख्या 8-जेड के कानून के 6.2 को अमान्य घोषित किया गया है।

संघीय कानून संख्या  171-एफजेड रूसी संघ के घटक संस्थाओं (स्थानीय सरकारें नहीं) के विधायी (प्रतिनिधि) (गैर-कार्यकारी) राज्य अधिकारियों को खुदरा बिक्री के लिए समय, शर्तों और स्थानों पर अतिरिक्त प्रतिबंध लगाने का अधिकार देता है। मादक पेय पदार्थों की, जिसमें खानपान सेवाएं प्रदान करना शामिल है। इस संबंध में, क्षेत्रीय प्राधिकरण निर्दिष्ट कानून (23.00 से 8.00 तक) द्वारा स्थापित समय की अवधि बढ़ा सकते हैं जब शराब की खुदरा बिक्री की अनुमति नहीं है (उदाहरण के लिए, 20.00 से 11.00 तक)। यह अतिरिक्त प्रतिबंध खाद्य सेवा प्रदाताओं (संघीय कानून के तहत), या उनमें से केवल कुछ (उदाहरण के लिए, "रेस्तरां" प्रकार के खाद्य सेवा प्रतिष्ठानों पर लागू नहीं हो सकता है, या बशर्ते कि शराब लेने की अनुमति नहीं है बाहर)। शराब पर एक और संभावित अतिरिक्त प्रतिबंध जो कि रूसी संघ के घटक संस्थाएं खानपान प्रतिष्ठानों के लिए पेश कर सकती हैं, सर्विस हॉल में एक निश्चित संख्या में टेबल और सीटें हैं। वहीं, क्षेत्रीय स्तर पर 21 साल से कम उम्र के व्यक्तियों को शराब की खुदरा बिक्री पर प्रतिबंध या अलग प्रजातिमादक उत्पाद। 12/27/2007 नंबर 475-सेंट के रोस्तेख्रेगुलिरोवनी के आदेश द्वारा 01/01/2009 को स्वीकृत और लागू किया गया। ऑर्डर ऑफ रोजस्टैंडर्ट दिनांक 11/22/2013 नंबर 1676-सेंट के प्रकाशन के संबंध में 01/01/2016 को बल खो दिया।

कानून का नाम: "संघीय कानून को लागू करने के कुछ मुद्दों पर" एथिल अल्कोहल, मादक उत्पादों और अल्कोहल युक्त उत्पादों के उत्पादन और टर्नओवर के राज्य विनियमन पर और मादक उत्पादों के उपभोग (पीने) को सीमित करने पर "ट्रांस- बैकल क्षेत्र।

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