Вік якого не продають спиртне. У скільки років можна купувати алкоголь у різних країнах

Один із найбільш резонансних законопроектів, внесених на розгляд у ГД, не залишив байдужим у Росії практично нікого – так званий закон «алкоголь із 21». Згідно з ним, купувати спиртні напої можна буде лише після досягнення цього віку (зараз дозволено з 18 років). Хоча розмови про необхідність підвищення віку мусуються не перший рік, його досі не підняли. Ймовірно, це станеться ще не скоро, оскільки ні суспільство, ні експерти, як і раніше, не дійшли одноголосного схвалення. То чому запропонований закон викликає неоднозначну реакцію, і якими будуть наслідки у разі ухвалення «закону 21»?

Становище у світі

У різних країнахіснують свої правила продажу спиртних напоїв молодим людям. У більшості їх дозволено продавати алкоголь лише тим, кому виповнилося 18 років. Але є й відмінності: у деяких (Киргизстан, Люксембург, Коморські острови) обмежень немає зовсім. В інших сухий закон закріплений офіційно (Гамбія, Лівія, Бруней), а по-третє надходять вибірково, встановлюючи один вік для покупок алкоголю в магазині, і старший – при відвідуванні ресторану чи бару.

Можна виділити кілька принципів визначення обмежень:

• За віком та місцем покупки. Так, наприклад, у Греції, Грузії, Португалії та Ямайці купувати алкоголь можна з 16 років і в магазині, і в барі. Але вже в Данії, щоби випити коктейль у ресторані, доведеться почекати до 18 років.
• За міцністю напоїв. У Німеччині та Бельгії в тому ж віці можна купити слабкі напої, міцні – лише з 18-ї.

Суворі закони щодо вживання та продажу алкогольних напоївіснують у Пакистані. Так як це країна з переважним мусульманським населенням, у ній діє сухий закон, встановлений шаріатом, а немусульманам дозволяється купувати та вживати спиртне з 21 року. Суворіші закони встановлені в деяких штатах Індії: там з 18 років можна купувати тільки слабоалкогольні напої, а міцні – з 25-ї.

Дозвіл на продаж із 21 року, на який посилаються російські законодавці, існує не тільки в США – це самий відомий приклад. Але такі ж правила існують у Мікронезії, Індонезії, Фіджі.

Причини необхідності та суть законопроекту

За даними експертів, у Росії майже вся молодь старша 15 років (99%) вже знайома з алкоголем, з них більше третини старше 13-ти. Також однією з причин, що спонукали розробити жорсткіші правила, стало вживання чистого, що виросло. етилового спирту– до 16 л на особу (порівняно з 10 л у 90-х рр.). А за даними ВООЗ, допустима нормаспоживання людиною – 8 літрів на рік.

Пропозиції щодо збільшення алкогольного віку неодноразово порушувалися, починаючи з 2012 року. Незважаючи на підтримку багатьма депутатами та урядовцями, його щоразу відправляли на доопрацювання. У вересні 2015 року до Державної Думи знову було направлено на розгляд закон, що передбачає заборону на продаж алкогольних напоїв молодим людям, які не досягли 21 року.

Крім цього пункту, у документі пропонувалося посилити покарання не тільки для тих, хто порушив закон, але й для осіб, які долучають неповнолітніх до розпивання спиртного. Так, наприклад, штраф при неодноразовому порушенні сягатиме 80 000 рублів.

Ініціатор законопроекту Антон Беляков мотивує свою пропозицію тим, що, згідно з медичними доводами, остаточне формування та біологічна зрілість закінчується не до 18 років, а значно пізніше. Підвищений інтерес до алкоголю найчастіше виникає у підлітковому та юнацькому віці як спосіб самоствердження. Також залучення відбувається через невміння молодих людей протистояти авторитету старших чи тиску однолітків. У більшості випадків перша чарка трапляється «за компанію» або бажання довести свою дорослість. Тому розроблений законопроект покликаний убезпечити молодь від непотрібного спокуси.

Зважаючи на те, що перше залучення трапляється в компанії дорослих, законопроект пропонує штрафувати тих, хто потурає цьому:

• Доброхоти, які пропонують молоді пиво і слабоалкогольні напої, будуть штрафуватися від 500 до 1000 рублів (що в рази більше за нинішні 100-300).
• Міцне спиртне, а також інші одурманюючі засоби - 1000-2000 рублів.
• Каратимуть і батьки, якщо їх викриють у випивці з власними дітьми – 2000-3000 рублів.

Хоча резонансний документ поки що не прийнято, неодноразово подається на розгляд і потім коригується з урахуванням побажань уже не вперше, автор упевнений, що у суспільстві зростає розуміння його необхідності. А часті доопрацювання корисні, то можна врахувати всі зауваження, що зробить закон універсальним, що передбачає всі спірні нюанси.

Один із важливих аргументів у необхідності закону – стрімке зниження віку тих, хто долучився до алкоголю. За статистикою, вже 11-13-річні підлітки мають досвід розпиття. Адже ранній алкоголізм сприяє неповноцінному розвитку дитячого організму, що згодом позначиться на тривалості життя юних п'яниць, а також на здоров'ї нових поколінь. Тому закон покликаний насамперед захистити майбутнє країни.

Сьогодні в Росії законодавчо дозволено продаж алкогольних напоїв людям лише старше 18 років. За порушення закону належить не тільки адміністративна, а й кримінальна відповідальність фізичним, посадовим та юридичним особам. Але, на думку автора, все це напівзаходи, які діють лише на слідства, а ці штрафи все одно потім окупляться. Щоб виправити ситуацію, потрібні жорсткі заходи. Одна з них – позбавлення ліцензії. Магазини, бари і ресторани, що порушують правило, вже не обійдуться низкою штрафів. Вони втратять право торгувати, а отже, зазнають серйозних збитків.

Автор не сумнівається, що закон приживеться у Росії. Він посилається на досвід США, де діють аналогічні правила, а також ряд європейських країн, у яких дозволяється купувати слабкий алкоголь із 18 років, а міцний – з 21 року.

Оптимістично дивиться на перспективу головний нарколог МОЗ Є. Брюн. За його словами, якщо нарешті прийняти документ, то кількість молоді, що п'є, різко знизиться. Адже серед них багато тих, хто ще не долучився, і тому закон просто вбереже їх від вживання. Якщо вони не мають потреби випити, то навряд чи шукатимуть обхідні шляхи і ускладнюватимуть собі життя. Їм легше відмовитися від витівки. Але є й такі, які не зупиняться у своїх бажаннях: проситимуть старших, друзів чи знайомих купити пляшку. Тому доведеться продумати, а потім включити до законопроекту, як не допустити подібних ситуацій.

І справді, ідея законопроекту знайшла своїх прихильників. Автора документа підтримує В. Матвієнко, Росспоживнагляд, а також Д. Медведєв, який зазначив, що пріоритетним у законі має бути положення про жорстке та обов'язкове покарання для людей, які продають та пропонують алкоголь неповнолітнім.

Аргументи проти

Проект закону викликає неоднозначну оцінку у суспільстві та у керівництва регіонів. Згідно з проведеними соціологічними опитуваннями, за збільшення віку з 18 років до 21 року, з якого можна купувати алкогольні напої, підтримала 2/3 молоді. Восени 2015 року його необхідність не викликала сумніву у 16 ​​регіонах країни, і ще 6 були готові схвалити у разі ухвалення на федеральному рівні. До початку весни 2016 року ініціативу автора документа підтримали вже 22 області.

Незважаючи на це, є й інші точки зору. Основний камінь спотикання – дотримання громадянських прав. Адже, за положеннями Конституції країни, людина вважається повнолітньою, починаючи з 18 років. З цього віку він повністю відповідає за свої вчинки, несе кримінальну відповідальність. Нерозуміння викликає і той факт, що людина вважається дорослою для служби в армії або одруження, але не для вживання спиртного.

Тому запропонований законопроект про підвищення мінімального віку з 18 до 21 року для придбання спиртних напоїв уряд відхилив, пояснивши, що запропонована ініціатива веде до кардинального перегляду більшості чинних законів. А це Цивільний, Цивільно-Адміністративний, Сімейний, Кримінальний кодекси. По суті, потрібно буде переглянути всі основні положення.

Основний аргумент – згідно з чинними законами, людина у 18 років вважається здатною приймати усвідомлені дії, розуміти правочинність та незаконність своїх вчинків, а також нести за себе відповідальність.

Прихильники законопроекту продовжують наполягати на своїй позиції, і аргументують його необхідність тим, що повний фізичний розвиток настає до 21 року і тому раннє вживаннянапоїв наносить непоправна шкодаздоров'я молоді.

Голова громадської організаціїД. Халтуріна зазначає, що, незважаючи на актуальність документа, в уряді економічний блок узяв гору над соціальним. Заборона продажу алкоголю до 21 року веде до зниження прибутку та надходження податків. Також вона зазначила, що навіть ухвалення закону не гарантує його стовідсоткове виконання. Охочий випити завжди знайде лазівку, щоб обійти правила.

Скептики, які критикують «закон 21», нагадують, чим може обернутися чергова антиалкогольна компаніяв Росії. Подібна реформа, яку проводить М. Горбачов, практично знищила виноробство в країні, породила величезні черги за спиртним. Крім того, буйним кольором розквітло самогоноваріння та підпільне виробництво. Як наслідок, не було контролю якості, через що відбувалися численні випадки отруєння неякісним алкоголем, часто зі смертельними наслідками.

В останні роки в Росії, як і в усьому світі, взято курс на поступову відмову від шкідливих звичок: обмеження для курців, посилення відповідальності за поширення та вживання наркотиків, алкогольних напоїв. Логічною стала і пропозиція «закону 21». Але очевидно, його буде прийнято ще не скоро. Занадто неоднозначну реакцію він викликає у суспільстві та уряді. Тим більше, що поки що повністю не опрацьовані всі нюанси виконання та контролю, а також ще не зрозумілі наслідки перекроювання всього законодавства, які спричинить цей закон.

Хто з нас не чув про заборону реалізації міцних напоїв особам, які не досягли 18 років, а також про тимчасовий бар'єр?! Думаємо, багато хто знає про цей документ, проте не кожен його підтримує. Водночас варто визнати, що указ лише позитивно впливає на суспільство. Продаж алкоголю з 21 року: міф чи реальність? Давайте обговоримо майбутній законопроект докладніше.

Пропозиція запровадити новий законопроект

Восени минулого року депутат Дрозденко запропонував Кабінету міністрів скласти новий законопроект, який заборонятиме реалізувати спиртну продукціюособам, які не досягли 21-річного віку. Указ викликав шквал найрізноманітніших емоцій у суспільства. Одні кажуть: така заборона не принесе користі. Інші стверджують, що продаж алкоголю з 21 року – це цілком обґрунтоване рішення, адже головний мозок людини формується до 25 років.

Заборона алкоголю в інших країнах

У кожній країні є абсолютно різне ставлення до алкоголю. На сьогоднішній день у Росії діє указ, який забороняє реалізувати спиртне особам, які не досягли повнолітнього віку. Цього року уряд планує запровадити законопроект щодо продажу алкоголю з 21 року. Поки указ лише обговорюється, проаналізуємо заборони на алкоголь в інших країнах. Наприклад, у Марокко, Португалії, Італії, Грузії та Австрії уряд дозволяє реалізувати спиртні рідини, починаючи з шістнадцяти років. Найбільш строго з міцними напоями в Індії. Там, залежно від штату, алкоголь продають особам віком від 18 та 25 років. В інших країнах спиртні напої вільно реалізують повнолітнім особам. Законопроект, який обмежує продаж міцних напоїв, у них зовсім відсутній.

Відсутність обмежень на алкоголь, як, наприклад, в Екваторіальній Гвінеї – дуже поганий показник. Зазвичай у таких країнах найбільше високий відсотоквживання спиртних напоїв серед молоді Цікавим є той факт, що в деяких державах алкоголь взагалі заборонений. До них відносяться Лівія, Гамбія та Бруней.

Європа та Америка

Не секрет, що від алкогольної залежностістраждає не лише Росія, а й Європа з Америкою. Законопроект про продаж алкоголю з 21 року, на думку уряду США - відмінний варіантсуттєво знизити відсоток залежних від спиртних напоїв. Не секрет, що люди, які перебувають у стані алкогольного сп'яніння, нерідко стають учасниками ДТП, пожеж та багатьох інших небезпечних для життя подій.

У США за реалізацію спиртної особи, яка не досягла 21-річного віку, продавець може отримати досить великий термін у колонії. Сам же малолітній покупець може втратити прав водія, заплатити штраф, бути спрямованим на громадські роботи або догодити за ґрати на кілька місяців. Не менш жорстко ставляться до алкоголю в Ізраїлі, Швейцарії та Естонії. Там продавці, які реалізують спиртне неповнолітнім, можуть сісти до в'язниці на півроку, рік чи шість років. На малолітнього покупця оформляється чималий штраф, який здебільшого оплачують батьки.

Негативні сторони законопроекту

Продаж алкоголю з 21 року в Росії, як припускає Держдума, має знизити відсоток вживання спиртних напоїв серед підлітків. Проте вже зараз багато хто стверджує, що це не врятує ситуацію в країні. Нагадаємо, що з кожним роком відсоток юнаків, які вживають алкоголь, тільки зростає. Сьогодні середній вік неповнолітніх, які купують міцні напої- 14 років!

Багато жителів Федерації не підтримують законопроект. Мовляв, продаж алкоголю з 21 року у Росії може спровокувати зростання реалізації сурогатного спиртного. Найкраще рішення, на думку тих, хто не підтримує законопроект, це правильне виховання дитини, яка цінуватиме здоровий спосіб життя, а не спиртне.

Указ про заборону реалізації алкоголю особам молодше 21 року у Криму

Новий законопроект викликав масу емоцій у суспільстві. У Криму також активно обговорюється можлива заборона продажу алкоголю до 21 року. Влада півострова провела масове соціологічне опитування, щоб дізнатися, як до законопроекту ставляться люди. Було опитано мешканців півострова віком від 21 до 40 років. За підвищення обмеження віку проголосувало 79% городян.

Варто зазначити, що дехто не підтримав документ і вважав його безглуздим. Вони стверджують, що підвищувати віковий бар'єр безглуздо, оскільки повнолітньому можна одружитися, керувати автомобілем, йти в армію, а також працювати. На їхню думку, дозволяти людині все, окрім алкоголю, як мінімум дивно.

Статистика

До 21 року викликав масу суперечок не лише у суспільстві, а й серед депутатів. На підтримку законопроекту з доповіддю виступив Сергій Юрійович Бєляков. Для наочності він становив статистику. У ній йдеться про те, що в Америці у 1970 році вікову планку щодо реалізації алкоголю знизили з 21 року до 18. Це призвело до того, що зросла кількість ДТП за участю осіб, які перебувають у стані алкогольного сп'яніння. Як наслідок, через 18 років вікову планку знову підвищили.

Дослідили Америки довели: заборона продажу алкоголю особам до 21 року знизила кількість жертв від ДТП за участю нетверезих осіб на 900 осіб на рік.

Росспоживнагляд і про закон

Підтримав законопроект і Росспоживнагляд. У цьому відомстві вважають, що продаж алкоголю особам до 21 року значно підвищує рівень смертності. Згідно з їхніми підрахунками, щорічно від непомірного вживання спиртних напоїв гине близько 500 тисяч росіян. Також вони наголосили, що від алкогольної залежності страждає 30 відсотків чоловічого населення та 20% жіночого.

Голова Комітету з питань сім'ї Олена Мізуліна також виступила на користь проекту. На її думку, продаж алкоголю особам, які не досягли 21 року – це неправильно. Вона підкреслює, що тільки людина старша за цей вік може приймати зважені рішення та обмірковувати наслідки своїх вчинків.

Анатолій Аксаков

Голова департаменту економічної політики Анатолій Аксаков також висловив свою думку, що стосується продажу алкоголю до 21 року. На відміну від попередніх чиновників він не підтримує законопроект. На його думку, такий закон суперечитиме іншим. Анатолій вважає: якщо законопроект нарешті набуде чинності, то буде важко розібратися, яку людину можна назвати неповнолітньою. Він стверджує, що, з одного боку, громадянин у 18 років може вже одружитися і бути військовозобов'язаним, з іншого - він, будучи главою сімейства і, можливо, молодим батьком, не має права придбати алкоголь.

Критика у бік Белякова

Голова центру досліджень алкогольних ринків Вадим Дробіз розкритикував доповідь Бєлякова. Він вважає, що це є міф. Продаж алкоголю з 21 року не покращить ситуацію, а лише призведе до підробки документів неповнолітніми, спровокує сплеск підпільної торгівлі. На його думку, це реальніша картина майбутнього законопроекту. Дробіз вважає, що вісімнадцять років – віковий пік серед молоді, яка пробує алкоголь. Він стверджує, що до 21 року молоді люди вдосталь розкуштують спиртне і розсудливі, помітивши, як воно діє на організм.

Також Вадим Дробіз пропонує на розгляд законопроект, який безпосередньо забороняє вживати алкоголь із 10 до 18 років. За порушення у вигляді штрафу він пропонує призначати підліткам громадські роботи, а з кожним повторним приводом до міліції за вживання спиртного підвищувати їхню кількість. Вадим вважає, що такий законопроект не лише піде на користь юнакам, а й на благо країни, оскільки грошовий штраф, який виписують молодим людям, старанно сплачують їхні батьки. Натомість малолітні правопорушники не роблять собі жодних висновків.

Думка нарколога

Колишній головний нарколог Росії Олексій Надєждін також висловив свою думку щодо законопроекту, що перебуває на розгляді. Обмеження продажу алкоголю з 21 року, на його думку, це достатньо хороша ідея. Він пропонує уряду заздалегідь все дослідити та зрозуміти – чи принесе такий закон користь? Як плюс законопроекту він наводить статистику, в якій вік хворих на алкоголізм починається з 17 років.

МОЗ про законопроект

Висловило свою думку і Міністерство охорони здоров'я. Відомство підтримує законопроект та повідомляє про те, що поріг дорослішання щороку змінюється. Сто років тому вісімнадцятирічний громадянин уже давно мав сім'ю та був повністю незалежний від батьків. Сьогодні ж такий юнак - ще дитина, яка не може приймати виважених рішень. Вчені довели, що у 21 рік повністю не формується не тільки зростання людини, а й її головний мозок, тому підвищення віку продажу алкоголю – цілком обдуманий крок.

Сума штрафу

Сьогодні в Російської Федераціїдіє закон. Він забороняє реалізувати алкоголь особам, яким не виповнилося 18 років. Минулого року суми штрафів було збільшено вдесятеро. Сьогодні продавця, який продав спиртне неповнолітньому, буде оштрафовано на 150-200 тисяч рублів, а сам малолітній покупець - на 30-50 тисяч. Якщо ж підліток був спійманий за розпиванням спиртного в громадському місці, його батьки будуть зобов'язані погасити штраф сумою від 1,5 до 2 тис. рублів. Це поширюється і поява у суспільстві підлітка у нетверезому стані. Новий законопроект має на увазі підвищення суми штрафів. Продаж алкоголю особам, які не досягли 21 року, каратиметься не лише грошовими стягненнями, а й строками позбавлення волі від двох до шести років.

Ціль впровадження

Законопроект, який перебуває на розгляді, має позитивно вплинути не лише на молодь, а й загалом на суспільство. На думку уряду, продаж алкоголю з 21 року допоможе знизити кількість хворих на алкоголізм серед підлітків, а також захистить їх від необдуманих вчинків та небезпечних для життя подій.

Статистика показує, що більшість незапланованих вагітностей серед дівчат підлітків виникає внаслідок алкогольного сп'яніння. Вчені довели, що малюки, народжені від одного нетверезого батька, у шістдесяти випадках зі ста з'являються на світ з патологіями та захворюваннями. Якщо ж обоє батьків були у стані алкогольного сп'яніння, то співвідношення підвищується до вісімдесяти випадків із ста. Підвищення віку продажу алкоголю до 21 року дозволить знизити відсоток небажаних вагітностей серед дівчаток-підлітків.

Підсумок

Законопроект, який перебуває на розгляді та має на увазі заборону на продаж алкоголю особам, які не досягли 21-річного віку, має масу позитивних сторін. Однак, щоб уряд досяг усіх поставлених у ньому цілей, потрібно провести масу досліджень. Сподіватимемося, що такий закон позитивно вплине на суспільство. Не зловживайте спиртними напоями та будьте здорові!

Пияцтво в Росії стає загальнодержавною проблемою. Від її вирішення залежить здоров'я майбутніх поколінь, працездатність населення, існування самої нації. Через пияцтво розпадаються багато родин, у алкоголіків народжуються розумово та фізично відсталі діти. У п'яному вигляді скоюється більшість злочинів. Тисячі людей гинуть у транспортних аваріях, вчинених п'яними водіями. Непоодинокі аварії на виробництві, що сталися з вини нетверезих працівників. Через пияцтво зменшується інтелектуальний потенціал нації. Людина, що тягнеться до пляшки, втрачає пам'ять, здібності та прагнення до навчання.

Антиалкогольний закон РФ обмежує можливості придбання спиртних напоїв. вікові обмеженняна купівлю горілки, пива та іншої алкогольної продукції, встановлює розмір штрафу порушення порядку її продажу.

Причини загострення ситуації з пияцтвом у Росії

Масштаби проблеми пияцтва Росії особливо збільшилися після розвалу СРСР. Причинами цього стали такі фактори:

• Падіння державної ідеології, що об'єднувала народ у СРСР. За всіх своїх недоліків вона була спрямована на «виховання Людини комуністичного майбутнього». Установка на тверезість грала важливу роль. «Пияцтві — бій!», «Тверезість — норма життя!» — це гасла тієї доби. Після падіння СРСР екрани телевізора заповнили супергерої з пляшкою, пропаганда насильства та пияцтва перестала дивувати людей;
• Різке падіння рівня життя більшості населення після розпаду СРСР. Самогон, пиво допомагали людям будь-якого віку пережити стресовий стан та безвихідь;
• Доступна організація алкогольного бізнесу. Вона була дозволена без обмежень. Ті, у кого були матеріальні кошти, вклали їх у прибуткове виробництвоалкогольних напоїв. Великий попит на алкогольний товар, швидку окупність вкладень стимулювали розширення, як правило, незаконного виробництва спиртного;
• Можливість широкого рекламування алкогольної продукції. У рекламних роликах шампанське та пиво займали чимало місця.

Законодавчі заходи щодо обмеження продажу спиртного

Держдума РФ постійно розглядає питання обмеження продажу спиртного у час. Закон171 (про незаконну підприємницьку діяльність, незареєстрований бізнес) кодексу про адміністративні порушення (КоАП) розроблено для того, щоб припинити випуск незаконної продукціїнизької якості. Передбачено заходи проти продажу алкоголю людям, які не досягли повнолітнього віку.

Обмеження продажу алкоголю неповнолітнім особам

Закон про продаж спиртного чітко регулює, напої якого типу можна відпускати особам віком менше 18 років. Вживати такі напої, як пиво та міцний алкогольдо досягнення віку 18 років не можна. За продаж спиртного особам молодше 18 років, як зазначається у ФЗ, стягується штраф, сума якого є досить великою.

Наша стала читачка поділилася дієвим методом, який позбавив її чоловіка від АЛКОГОЛІЗМУ. Здавалося, що вже нічого не допоможе, було кілька кодувань, лікування у диспансері, нічого не допомагало. Допоміг дієвий метод, який рекомендувала Олена Малишева. ДІЙСОВИЙ МЕТОД

18 років - це вік повноліття, в якому людина вже зобов'язана відповідати за свою поведінку. Існують винятки з загального правила. Якщо людина одружилася до 18 років або має свій бізнес, то закон їй пити алкоголь не забороняє. Проте на практиці можливість сплати великого штрафу багатьох продавців утримує від продажу алкоголю людям молодого віку. До того ж, якщо їх повторно викриють у продажу алкоголю особам молодше 18 років (неважливо, якою міцністю буде алкоголь: шампанське, вино чи пиво), то вони можуть покарати, оскільки продаж неповнолітнім алкогольних напоїв суворо заборонено. Буде складено акт про заборону на видачу ліцензії, можна позбутися бізнесу.

Уряд постійно вдосконалює ФЗ боротьби з пияцтвом. Пропонується робити алкоголь доступним людям не з 18, а з 21 року. При цьому законодавці посилаються на Європейський та Американський досвід із припинення пияцтва серед підлітків. Там за продаж спиртних напоїв особам не лише з віку 18 років, а й навіть 21 року передбачено тюремне покарання, уникнути якого не вдається за жодних обставин. Різниця полягає в тому, що на Заході ніхто не купуватиме і вироблятиме саморобні спиртні напої сумнівної якості, закон працює. У Росії ж випуск алкогольних сурогатів- Справа поширена. Штраф за продаж алкоголю не настільки великий, щоби можна було налякати окремих порушників закону. Тому будь-який «сухий закон» упирається у необхідність боротьби з підпільним алкогольним бізнесом.

Якими днями ФЗ заборонено продавати алкогольні напої

У КпАП вказується, що можна заробити штраф за продаж алкоголю на всій території РФ у дні, пов'язані із загальнодержавними шкільними та молодіжними заходами, такими як:

• День знань (1 вересня), коли розпочинаються шкільні заняття після літніх канікул;
• Останній дзвінок (25 травня) – день закінчення занять та початку підготовки до випускних іспитів для учнів останнього року навчання;
• Випускний бал з нагоди закінчення школи;
• День молоді (27 червня).

Крім того, продавати спиртне забороняється у неділю, а також під час таких свят, як День Росії (12 червня) та День сім'ї (12 вересня).

Допустимий час продажу алкоголю

ФЗ (номер 171) говорить про те, що можна продавати алкоголь будь-якого типу лише у встановлений час. Скільки продають алкоголь? Придбати його у Московському магазині можна з 8.00 до 23.00. Дозволено торгівлю в нічний період тільки в кафе та ресторанах. Причому суворо забороняється торгівля на винос. Власник громадської торгової точки може у разі порушення понести покарання, втратити ліцензію на алкогольний бізнес. Влада конкретних регіонів (за традицією, що існує ще з часів СРСР) має право коригувати період обмеженого продажуалкогольної продукції. Наприклад, у Підмосков'ї можна відпускати алкогольні напої з 11.00 до 21.00. У Санкт-Петербурзі – з 11.00 до 22.00, Мордовії – з 11-00 до 22.00, у Тульській області – з 14.00 до 22.00. Обмеження прийнято для того, щоб усунути можливість незаконного продажу неякісного алкоголю. За продаж алкоголю у неналежний час закон передбачає виплату великого штрафу.

Де заборонено продавати алкоголь

• Дитячі, навчальні, медичні, спортивні установи та території, що знаходяться поблизу;
• Громадський транспорт (літаки, поїзди, екскурсійні автобуси, міський транспорт);
• Місця проведення масових видовищ, культурні центри;
• Місця постійного масового перебування людей (вокзали, аеропорти, ринки);
• Громадські території навколо будинків: двори, під'їзди, спортивні та дитячі майданчики, сходи, ліфти;
• Сквери, парки, міські ставки, озера, пляжі, туристичні центри;
• об'єкти, пов'язані з атомною промисловістю, випуском небезпечних хімічних речовин;
• Військові об'єкти.

Як здійснюється роздрібний продаж алкоголю

Як зазначається у ФЗ (номер 171), приватні особи не мають права займатися продажем алкогольних напоїв. Закон дозволяє торгувати ними тільки в магазинах, ресторанах або кафе, які зобов'язані робити спеціальну ліцензію, мати сертифікати якості напоїв, що продаються. Закупівля несертифікованого товару заборонена. На пляшках обов'язково вказується термін випуску та придатності напоїв, міцність, наявність добавок (консерванти, барвники, підсилювачі смаку та інші). Продавець, як зазначає закон, зобов'язаний надавати перевіряючим особам супровідну документацію на алкогольний продукт: вино, пиво.

Усі розрахунки з покупцями під час продажу алкоголю мають проводитися лише з використанням касових апаратів.

Де можна продавати алкоголь, хто може торгувати алкоголем

У ФЗ вказується: для того, щоб продати будь-який алкогольний напій, необхідно отримати спеціальний дозвіл (ліцензію), інакше доведеться заплатити штраф. Його обсяг становить 200-300 тис. рублів. Причому власник ліцензії відповідає за продаж алкоголю відповідно до встановлених правил, при цьому він не має права зберігати у себе запаси алкогольної продукції. За незаконне зберігання також доведеться сплатити штраф. Розмір його залежить від обсягу партії алкоголю. Для отримання ліцензії, як зазначається в КоАП, потрібно сплатити державне мито. Мито не повертається, навіть якщо підприємець, який подав заяву на ліцензію, роздумає її купувати. Розмір мита становить 65 тис. рублів на рік. Те саме відбувається, якщо в отриманні ліцензії людині або організації відмовляють. Відмовити в отриманні ліцензії можуть з наступних причин:

• У підприємця, який бажає отримати ліцензію на продаж алкогольних напоїв, існують борги за банківськими кредитами, не сплачено штрафів;
• Неправильно оформлено документи на ліцензію;
• Приміщення відповідає санітарним нормам.

Громадські заходи, присвячені боротьбі за тверезість

З 2005 року у Росії відзначається День тверезості. У цього свята давня, ще дореволюційна історія, хоч у СРСР його не відзначали. 11 вересня — це день, коли у містах проводяться показові заходи, які пропагують тверезий та здоровий спосіб життя. Проводяться безалкогольні весілля та корпоративні вечори, спортивні змагання, сімейні екскурсії. По телевізору показують фільми, присвячені здоровому образужиття. Проводяться зустрічі населення з медичними працівниками, які у популярній формі знайомлять людей з такими питаннями, як: причини та наслідки алкоголізму для людини, алкоголізм та діти, особливості жіночого алкоголізмуЯк не стати алкоголіком, лікування алкоголізму Вони пояснюють, чому не можна пити спиртне вагітним жінкам, як діє алкоголь на мозок.

У різних регіонах Росії за прикладом інших колишніх республік СРСР (наприклад, Казахстану), створюються Товариства тверезості («Твереза ​​Москва», «Тверезий Пітер», «Тверезий Новосибірськ»), члени яких проводять семінари та популярні лекції про шкоду алкоголізму. Щороку проводиться «Міжнародний зліт тверезості Росії та колишніх республік СРСР».

Приклади боротьби за тверезість у деяких районах Російської Федерації

У деяких областях Російської Федерації закон ще суворіший. Так, в Ульянівській області до КоАП (стаття 16) ФЗ внесено обмеження, що передбачають заборону продажу алкогольної продукції з міцністю більше 15°.

Показовими є заходи щодо подолання пияцтва у Мордовії.

Тут проводилася операція під назвою "Алкоголь". Її завданням було виявлення правопорушників, які займалися випуском та незаконним продажемспиртного. Стаття 16 ФЗ (номер 171). Виявлялися факти випуску самогону та напоїв із порушенням технології, без відповідних документів, що підтверджували, що діяльність таких виробників дозволена. Відповідно до норм КоАП було покарано продавців такої незаконної продукції, а також осіб, які продавали алкоголь (вино, самогон, пиво) громадянам, вік яких менше 18 років.

Які зміни планується внести до закону про продаж алкоголю для посилення боротьби з пияцтвом

У Державній Думі розглядаються можливості посилення вимог щодо якості алкогольних напоїв, а також порядку їх продажу, внесення відповідних змін до КпАП.

Наприклад, вноситься поправка про те, щоби дозволяти продаж алкоголю людям не з 18-річного віку, а з 21 року. Відомо, що зростання та розвиток організму закінчується у 25 років. Таким чином, раннє прилучення до вживання алкоголю може завдати значної шкоди організму, що перебуває на піку розвитку.

ФЗ (номер 171) передбачає значно підвищити розмір штрафу (з 30 тис. до 80 тис. рублів) за багаторазовий продаж алкоголю неповнолітнім.

Як правило, підлітки починають вживати алкоголь, якщо в сім'ї поблажливо ставляться до постійного вживання спиртного. Іноді до пияцтва наводить приклад батьків.

Часто молоді люди підпадають під вплив «поганої компанії», де їх долучають до пияцтва доросліші друзі чи знайомі.

У ФЗ передбачено збільшення відповідальності за залучення до пияцтва молоді. Наприклад, якщо буде виявлено свідчення того, що підліток вживав пиво чи вино під тиском дорослого, то винному загрожує виплата штрафу. Розмір його складе 1000 рублів, а міцних напоїв - до 2000 рублів (це в 2-3 рази більше, ніж раніше).

Противники посилення покарання за пияцтво не впевнені в тому, що зміни, передбачені в КоАП, зможуть утримати п'яниць від вживання спиртного. Їм лише потрібно виявити кмітливість і купувати алкоголь на неділю або святковий день про запас. Працівників торгових точокне завжди лякає штраф, оскільки вони можуть швидко відшкодувати витрати за рахунок тих самих молодих клієнтів. Однак посилення заходів покарання, передбачених у законі про продаж алкоголю, дозволить урятувати від пияцтва багатьох людей.

Моєму молодшому братові 20 років. Він студент і, зрозуміло, іноді відвідує зі своїми друзями та однокурсниками бари та кафе. Іноді їм відмовляють у барах у продажу алкогольних напоїв міцніше за вино(Напевно, це і непогано). Пояснюють це тим, що вони ще не досягли 21 року. Але ж в інших закладах продають міцні напоївідвідувачам старше 18 років. І магазини теж продають. Так хто ж у даному випадкуправий і хто не правий?

Питання: Моєму молодшому братові 20 років Він студент і, зрозуміло, іноді відвідує зі своїми друзями та однокурсниками бари та кафе. Іноді їм відмовляють у барах у продажу алкогольних напоїв міцніше за вино (напевно, це й непогано). Пояснюють це тим, що вони ще не досягли 21 року. Але ж в інших закладах продають міцні напої відвідувачам віком від 18 років. І магазини теж продають. То хто ж у цьому випадку правий і хто не правий?

Відповідь: Можна однозначно сказати, що дії осіб, які відмовляють повнолітнім громадянам у придбанні міцних алкогольних напоїв, є неправомірними. Справа в тому, що умови роздрібного продажу алкогольних напоїв встановлені федеральним закономвід 22.11.2005 р. №171-ФЗ «Про державне регулювання виробництва та обігу етилового спирту, алкогольної та спиртовмісної продукції» (далі - Закон). Відповідно до п. 2 ст. 16 Закону не допускається роздрібний продаж алкогольної продукції неповнолітнім. Неповнолітніми в РФ визнаються особи, які не досягли віку 18 років. До алкогольної продукції відноситься харчова продукція, яка вироблена з використанням етилового спирту, виробленого з харчової сировини, та (або) спиртовмісної харчової продукції, із вмістом етилового спирту понад 1,5 відсотка обсягу готової продукції

У разі сумніву у досягненні особою повноліття продавець має право вимагати в цього покупця документ, що засвідчує особу та дозволяє встановити його вік. Якщо документ не буде надано, вам можуть відмовити у продажу будь-якої алкогольної продукції. Крім того, Закон дозволяє вводити додаткові обмеження щодо продажу алкоголю в нічний час, аж до повної заборони. Проте обмеження не стосується закладів, які надають послуги громадського харчування. Інші обмеження, пов'язані з віком покупця, федеральне законодавствоне містить.

Суб'єкти РФ також не наділені повноваженнями щодо збільшення віку, з якого дозволено реалізацію алкогольної продукції. Що ж до окремих закладів, які надають послуги громадського харчування (ресторанів, барів, кафе), то ці заклади, здійснюючи роздрібний продажалкогольної продукції, згідно зі ст. 492 ДК РФ повинні укласти договір з кожним, хто звернувся на рівних умовах (публічний договір).

Таким чином, відмова комерційної організації від укладання публічного договору за наявності можливості надати споживачеві відповідні товари не допускається і сама по собі є незаконною. Звертаємо вашу увагу на те, що додаткові умовипродажу продукції можуть встановлюватися закладами комунального харчування самостійно, проте, вони можуть суперечити законодавству РФ (п.5 Правил надання послуг комунального харчування, затверджених Постановою Уряди РФ від 15.08.1997г. № 1036). Заборона на продаж алкогольної продукції міцністю понад 12 градусів для осіб, які не досягли віку 21 року, суперечить п.2 ст.16 Закону.

Отже, при пред'явленні документа, що засвідчує особу та підтверджує вік (з 18 років), відмова у продажу алкогольної продукції (незалежно від її міцності) буде незаконною.