جزء الرأس من الكحول الإيثيلي. التقطير التجزيئي واختيار كسور الرأس

المادة 15.13. تجنب تقديم إعلان عن حجم إنتاج ودوران الكحول الإيثيلي والمنتجات المحتوية على الكحول والكحول أو إعلان بشأن استخدام الكحول الإيثيلي.

GOST R 55983-2014

المعيار الوطني للاتحاد الروسي

كسر رأس إيثيل الكحول

تحديد

جزء الرأس من الكحول الإيثيلي. تحديد

OKS 67.160.10
OKP 91 8242

تاريخ التقديم 2015/07/01

مقدمة

مقدمة

1 تم تطويره من قبل المعهد الفيدرالي لميزانية الدولة للعلوم "معهد أبحاث عموم روسيا للتكنولوجيا الحيوية للأغذية - فرع من معهد الميزانية الفيدرالية للعلوم التابع لمركز البحوث الفيدرالي للتغذية والتكنولوجيا الحيوية وسلامة الأغذية VNIIPBT - فرع من FGBUN" مركز البحوث الفيدرالية للتغذية والتكنولوجيا الحيوية "

2 مقدمة من اللجنة الفنية للتوحيد القياسي TC 176 "الكحول والخميرة والمشروبات الكحولية"

3 تمت الموافقة عليها ووضعها حيز التنفيذ بأمر من الوكالة الفيدرالية للتنظيم الفني والمقاييس بتاريخ 31 مارس 2014 N 267-st

4 تم تقديمه للمرة الأولى

5 مراجعة. أغسطس 2018


تم تحديد قواعد تطبيق هذا المعيار فيالمادة 26 من القانون الاتحادي الصادر في 29 يونيو 2015 N 162-FZ "بشأن التقييس في الاتحاد الروسي". يتم نشر معلومات حول التغييرات على هذا المعيار في فهرس المعلومات السنوي (اعتبارًا من 1 يناير من العام الحالي) "المعايير الوطنية" ، والنص الرسمي للتغييرات والتعديلات - في الفهرس الشهري "المعايير الوطنية". في حالة مراجعة (استبدال) أو إلغاء هذا المعيار ، سيتم نشر إشعار مقابل في العدد التالي من فهرس المعلومات الشهري "المعايير الوطنية". يتم أيضًا نشر المعلومات والإخطارات والنصوص ذات الصلة في نظام المعلومات العامة - على الموقع الرسمي للوكالة الفيدرالية للتنظيم الفني والمقاييس على الإنترنت (www.gost.ru)

1 مجال الاستخدام

تنطبق هذه المواصفة القياسية على جزء الرأس الذي تم الحصول عليه في إنتاج كحول الإيثيل المعدل من المواد الخام الغذائية (المشار إليها فيما يلي باسم جزء الرأس) ، والذي يخضع لمزيد من المعالجة للحصول على كحول مصحح بأعلى درجة نقاء أو لاستخدامه للأغراض التقنية .

2 المراجع المعيارية

يستخدم هذا المعيار مراجع معيارية للمعايير التالية:

GOST 12.1.007 نظام معايير سلامة العمل. مواد مؤذية. التصنيف ومتطلبات السلامة العامة

GOST 12.4.011 نظام معايير السلامة المهنية. وسائل حماية العمال. المتطلبات العامة والتصنيف

GOST 12.4.121 نظام معايير السلامة المهنية. حماية الجهاز التنفسي الشخصية. ترشيح الأقنعة الواقية من الغازات. المواصفات العامة

GOST 12.4.122 نظام معايير السلامة المهنية. صناديق امتصاص الترشيح للأقنعة الغازية الصناعية. تحديد

GOST 3639 محاليل كحول الماء. طرق تحديد تركيز الكحول الإيثيلي

GOST 5105 عبوات فولاذية للوقود والزيوت. تحديد

علامات البضائع GOST 14192

GOST 19433 البضائع الخطرة. التصنيف والتوسيم

GOST 26319 البضائع الخطرة. طَرد

GOST 32036 الكحول الإيثيلي من المواد الخام الغذائية. قواعد القبول وطرق التحليل

GOST R 51762 الفودكا والكحول الإيثيلي من المواد الخام الغذائية. طريقة كروماتوغرافيا الغاز لتحديد محتوى الأحماض المتطايرة والفورفورال

GOST R 52363 النفايات المحتوية على الكحول لإنتاج الكحول والمشروبات الكحولية. طريقة كروماتوغرافيا الغاز لتحديد محتوى الشوائب العضوية المتطايرة

ملاحظة - عند استخدام هذا المعيار ، يُنصح بالتحقق من صلاحية المعايير المرجعية في نظام المعلومات العامة - على الموقع الرسمي للوكالة الفيدرالية للتنظيم الفني والمقاييس على الإنترنت أو وفقًا لمؤشر المعلومات السنوي "المعايير الوطنية" ، الذي تم نشره اعتبارًا من 1 يناير من العام الحالي ، وبشأن إصدارات مؤشر المعلومات الشهري "المعايير الوطنية" للعام الحالي. إذا تم استبدال معيار مرجعي غير مؤرخ ، يوصى باستخدام الإصدار الحالي من هذا المعيار ، مع مراعاة أي تغييرات تم إجراؤها على هذا الإصدار. إذا تم استبدال المعيار المرجعي الذي تم تقديم المرجع المؤرخ له ، فمن المستحسن استخدام إصدار هذا المعيار مع سنة الموافقة (القبول) المشار إليها أعلاه. إذا تم ، بعد الموافقة على هذا المعيار ، إجراء تغيير على المعيار المرجعي الذي تم تقديم مرجع مؤرخ له ، مما يؤثر على المخصص الذي تم تقديم المرجع إليه ، فمن المستحسن تطبيق هذا الحكم دون مراعاة هذا التغيير. إذا تم إلغاء المعيار المرجعي بدون استبدال ، فمن المستحسن تطبيق الحكم الذي يتم فيه الإشارة إليه في الجزء الذي لا يؤثر على هذا المرجع.

3 المصطلحات والتعاريف

يستخدم هذا المعيار المصطلحات وفقًا لـ GOST R 52673.

4 المتطلبات الفنية

4.1 الخصائص

4.1.1 يتم الحصول على جزء الرأس في إنتاج الكحول الإيثيلي المعدل من المواد الخام الغذائية وفقًا لمتطلبات هذه المواصفة القياسية وفقًا للوائح الإنتاج والتكنولوجية للمعالجة المعقدة للمواد الخام الخاصة بالكحول.

4.1.2 من حيث الخصائص الحسية ، يجب أن يفي جزء الرأس بالمتطلبات المحددة في الجدول 1.


الجدول 1

4.1.3 فيما يتعلق بالمعلمات الفيزيائية والكيميائية ، يجب أن يفي جزء الرأس بالمتطلبات المحددة في الجدول 2.


الجدول 2

4.2 التغليف

4.2.1 تغليف جزء الرأس - وفقًا لمتطلبات GOST 26319.

4.2.2 يجب أن تكون الخزانات والخزانات محكمة الإغلاق بأغطية ، وأن يكون لها فتحات تهوية مزودة بصمامات أمان. لقياس مستوى كسر الرأس ، يتم استخدام مؤشر عائم أو مؤشرات مستوى آمن أخرى.

4.2.3 يجب إحكام إغلاق الخزانات والخزانات ذات الجزء الرأسي.

4.2.4 يُسمح بصب جزء الرأس في عبوات وفقًا لـ GOST 5105 أو حاويات أخرى مصنوعة من مواد مسموح بها للتلامس مع هذا النوع من المنتجات.

4.2.5 يتم حساب درجة ملء الخزانات مع الأخذ في الاعتبار التمدد الحجمي لكسر الرأس.

4.2.6 يجب ألا تزيد درجة حرارة جزء الرأس أثناء التعبئة عن 30 درجة مئوية.

4.3 العلامات

وسم النقل وفقًا لمتطلبات GOST 14192.

تحديد خصائص خطر نقل البضائع - وفقًا لـ GOST 19433.

يتم تطبيق المعلومات التالية بشكل إضافي على كل حاوية نقل بها جزء الرأس:

- الحجم ، أعطى ؛

- رقم الدفعة؛

- عدد المقاعد في الحزب ؛

- تاريخ التصنيع؛

- النقش: "سائل قابل للاشتعال" ؛

- علامة الخطر ، رمز التصنيف ، الرقم.

5 متطلبات السلامة

5.1 ينتمي جزء الرأس إلى فئة الخطر الرابعة وفقًا لـ GOST 12.1.007.

5.2 يتم عرض أقصى تركيز مسموح به (MPC) لمكونات جزء الرأس في هواء منطقة العمل في الجدول 3.


الجدول 3

نقطة الوميض - 35 درجة مئوية ، درجة حرارة الاشتعال الذاتي - 400 درجة مئوية.

حدود انفجار الأبخرة المختلطة مع الهواء: السفلي - 79 جم / م ، العلوي - 387 جم / م.

5.3 عند العمل مع جزء الرأس ، من الضروري اتباع القواعد الموضوعة للعمل مع المواد السامة والمتفجرة.

يمكن أن تسبب أبخرة جزء الرأس تهيج العينين والأغشية المخاطية في الجهاز التنفسي ، في شكل سائل يسبب تهيج الجلد.

تدابير الإسعافات الأولية لتهيج الأغشية المخاطية في الجهاز التنفسي - شطف الصودا ، واستنشاق الصودا والزيت ، والحليب الساخن بالصودا أو المياه المعدنية القلوية.

5.4 يجب تنفيذ جميع الأعمال مع جزء الرأس في الأماكن المغلقة بتهوية الإمداد والعادم باستخدام معدات الحماية الشخصية وفقًا لمتطلبات GOST 12.4.011 و GOST 12.4.121 و GOST 12.4.122.

5.5 يجب حماية الخزانات ومعدات المعالجة وخطوط الأنابيب وأجهزة التفريغ المستخدمة لتحريك جزء الرأس من الكهرباء الساكنة. يجب أن تكون المعدات الكهربائية مقاومة للانفجار.

5.6 وسائط الإطفاء: رذاذ الماء ، الرغوة الكيميائية الميكانيكية الهوائية ، ثاني أكسيد الكربون المسال ، الرمل.

5.7 يجب أن يتم تحييد المنتج في حالة الانسكاب عن طريق ملئه بالرمل وإزالته إلى مكان مخصص بشكل خاص مع تشغيل التهوية ، باستخدام معدات الحماية الشخصية.

6 قواعد القبول

قواعد القبول - وفقًا لـ GOST 32036.

7 طرق التحكم

7.1 أخذ العينات - وفقًا لـ GOST 32036.

7.2 تحديد المؤشرات الحسية - وفقًا للمتطلبات المحددة في الجدول 1 مع الإضافة التالية.

7.2.1 تحديد الرائحة

يتم سكب 25 سم 3 من جزء الرأس عند درجة حرارة 20 درجة مئوية في دورق واسع العنق بسعة 100-150 سم 3 بسدادة أرضية. يتم فتح الدورق لتحديد الرائحة لمدة 5-8 ثوانى GOST R 52363.

7.8 تحديد تركيز كتلة الأحماض المتطايرة - وفقًا لـ GOST R 51762.

8 النقل والتخزين

8.1 يتم نقل جزء الرأس بالسكك الحديدية والطرق وفقًا لقواعد نقل البضائع الخطرة المعمول بها لهذا النوع من النقل.

8.2 يتم تخزين جزء الرأس في خزانات معدنية مجهزة خصيصًا وفقًا لقواعد تخزين السوائل القابلة للاشتعال (الكحول).

8.3 العمر الافتراضي للجزء الرئيسي من كحول الإيثيل غير محدود ، وفقًا لشروط النقل والتخزين.

النص الإلكتروني للوثيقة
من إعداد Kodeks JSC والتحقق من:
المنشور الرسمي
م: Standartinform، 2018

I ل. دافيدوفا ،
مستشار الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي ، الدرجة الثالثة

1. قائمة البضائع القابلة للاستخراج

لتحديد موضوع الضريبة الانتقائية بشكل صحيح ، من الضروري تحليل ليس فقط قائمة المعاملات الخاضعة لهذه الضريبة ، ولكن أيضًا قائمة السلع القابلة للانتقاص المحددة في الفن. 181 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي (TC RF).

قائمة السلع المعترف بها كقابلة للزيادة اعتبارًا من 1 يناير 2007 ، والتي ترد في الفقرة 1 من الفن. 181 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي والمحددة في الفن. 193 من هذا القانون لأنواع هذه السلع ، اعتمادًا على معدلات الضرائب المحددة لها ، تشمل:

الكحول الإيثيلي من جميع أنواع المواد الخام ، باستثناء كحول البراندي ؛

المنتجات الكحولية (شرب الكحول ، والفودكا ، والمشروبات الكحولية ، والكونياك ، والنبيذ ، وغيرها من المنتجات الغذائية التي يزيد حجم كحول الإيثيل فيها عن 1.5٪ ، باستثناء مواد النبيذ) ؛

منتجات التبغ؛

سيارات الركوب والدراجات النارية بقوة محرك تزيد عن 112.5 كيلو واط (150 حصان) ؛

بنزين السيارات

ديزل؛

زيوت المحركات لمحركات الديزل و (أو) المكربن ​​(الحاقن) ؛

بنزين مباشر.

2. الكحول الإيثيلي كموضوع لضريبة المكوس

2.1. مفهوم الكحول الإيثيلي

عند النظر في الكحول الإيثيلي (الإيثانول) باعتباره موضوعًا للضرائب غير المباشرة ، يجب على القراء أن ينطلقوا من تعريف الكحول الإيثيلي الوارد في الفن. 2 من القانون الاتحادي الصادر في 22 نوفمبر 1995 N 171-FZ "بشأن تنظيم الدولة لإنتاج وتداول الكحول الإيثيلي والمنتجات المحتوية على الكحول والكحول" (يشار إليها فيما يلي بالقانون N 171-FZ) ، والتي بموجبها يعتبر الكحول الإيثيلي يُفهم أنه كحول منتج من مواد خام غذائية أو غير غذائية ، بما في ذلك الكحول الإيثيلي المحوَّل الصفات الطبيعية ، والجزء الرئيسي من الكحول الإيثيلي (نفايات إنتاج الكحول) والكحول الخام. في الوقت نفسه ، يوضح هذا الحكم من القانون N 171-FZ أن كحول الإيثيل المحوَّل الصفات (الكحول المحوَّل الصفات) هو كحول إيثيلي يحتوي على مواد مُفسِّبة للطبيعة بالتركيز المنصوص عليه في هذا القانون.

وهكذا ، يشير كحول الإيثيل المُحوَّل (كحول مُحوَّل الصفات) أيضًا إلى المفهوم العام لـ "كحول الإيثيل". في الوقت نفسه ، ثبت أن الكحول الإيثيلي لا يتم التعرف عليه على أنه مشوه إلا إذا كان يحتوي على مواد مفسدة للطبيعة تتوافق مع القائمة والتركيز الذي حددته Art. 10.1 من القانون N 171-FZ.

في الوقت نفسه ، يجب على قراء المجلة أن يضعوا في اعتبارهم أن مفهوم الكحول الإيثيلي المنصوص عليه في القانون N 171-FZ هو مفهوم عام يحتوي على معايير وفقًا لأنواع معينة من المنتجات المصنعة وفقًا للوثائق التنظيمية (GOST ، OST ، TU) ككحول إيثيلي.

كمفهوم معمم للكحول الإيثيلي ، يمكن النظر في شرح لتسميات المنتجات ، والمعلومات التي تنعكس في شكل الملاحظة الإحصائية الحكومية الفيدرالية N 1-alcohol "معلومات عن إنتاج وشحن الكحول الإيثيلي ، المحتوي على الكحول والمنتجات الكحولية وتعبئة المنتجات الكحولية وفقًا لذلك كحول الإيثيل من المواد الخام الغذائية والكحول التقني هو الكحول المنتج من المواد الخام الغذائية أو غير الغذائية بطريقة التخمير الكحولي أو ترطيب الإيثيلين ، وكذلك بطرق أخرى ، مع أو بدون التقطير والتصحيح اللاحقين ، مع محتوى كحول من 8٪ على الأقل من حجم المنتجات النهائية.

2.2. أنواع الكحول الإيثيلي

في الاتحاد الروسي ، يتم إنتاج عدة عشرات من أنواع الكحول الإيثيلي ، تختلف عن بعضها البعض في المواد الأولية ، وطرق وطرق الإنتاج ، وعمق التصحيح (التنقية) ، ووجود شوائب مختلفة التكوين والتركيز. يختلف كل نوع من أنواع الكحول عن نوع آخر من الكحول ، ولا يتطابق أي نوع منها مع الآخر. وفقًا لذلك ، يتم إنتاج أنواع مختلفة من الكحول الإيثيلي وفقًا لمختلف الوثائق التنظيمية والتقنية.

لذلك ، في مجال إنتاج الكحول الإيثيلي ، تشمل الوثائق التنظيمية التنظيمية للتوحيد القياسي ، على وجه الخصوص ، GOST 5962-67 "كحول الإيثيل المصحح. المواصفات" (على أراضي الاتحاد الروسي ، GOST R 51652-2000 "الكحول الإيثيلي المعدل. المواصفات "صالحة) ، GOST R 52193-2003" الكحول الإيثيلي - المواد الخام الغذائية الخام. المواصفات "، GOST 18300-87" كحول الإيثيل المصحح تقنيًا. المواصفات "، GOST 17299-78" كحول الإيثيل التقني. المواصفات "، GOST R 51999-2002 "كحول إيثيل صناعي مصحح ومشوه الصفات. المواصفات" ، إلخ.

في الوقت نفسه ، لا توجد وثائق فنية للكحول الإيثيلي كمنتج مستقل منفصل ، حيث لا يوجد كحول الإيثيل في الطبيعة في شكل نقي كيميائيًا.

على النحو التالي مما سبق ، يتم تقسيم كحول الإيثيل إلى طعام وتقني ، بينما يمكن تصحيح أو عدم تصحيح كل نوع من الكحول الذي ينتمي إلى هذه الفئات [التصحيح هو عملية يتم إجراؤها في جهاز خاص لتنظيف خليط سائل متعدد المكونات من أنواع مختلفة من الشوائب عن طريق فصلها إلى مكونات نقية عمليًا (كسور) تختلف في التطاير].

المواد الخام المستخدمة في صنع الكحوليات الغذائية هي مواد خام نشوية (حبوب ، بطاطس ، إلخ) ، وكذلك منتجات تحتوي على سكر (دبس السكر ، بنجر السكر ، إلخ). تستخدم الكحولات الصالحة للأكل في صناعة المشروبات الكحولية والنبيذ وخل الطعام والأدوية ومنتجات العطور ، إلخ.

يتم إنتاج الأنواع التقنية من كحول الإيثيل عن طريق التوليف العضوي من الغازات المحتوية على الإيثيلين (كحول الإيثيل التقني الصناعي) ، عن طريق التحلل المائي للمواد النباتية غير الصالحة للأكل ، مثل الخشب (كحول الإيثيل المائي) ، عن طريق المعالجة الكيميائية الحيوية للنفايات في إنتاج السليلوز من الخشب بواسطة طريقة الكبريتيت (كحول الإيثيل الكبريتيت التقني). تُستخدم هذه الكحوليات كمركب بدء لمزيد من التوليف وكمذيب في إنتاج المطاط الصناعي والألياف والدهانات والورنيشات والحرير الصناعي والجلد والبلاستيك وعدد من المنتجات الأخرى.

2.3 كحول الإيثيل الخاضع للمكوس

وفقا للفقرة الفرعية 1 من الفقرة 1 من الفن. 181 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي ، جميع أنواع الكحول الإيثيلي (باستثناء كحول البراندي) ، بغض النظر عن طريقة إنتاجها ، ودرجة التنقية (التصحيح) ، ونوع المواد الخام المستخدمة ، وكذلك على الوثائق التنظيمية والتقنية التي يتم تصنيعها (GOST ، OST ، TU ، إلخ. يتم فرض الضرائب على الأرواح المذكورة أعلاه اعتبارًا من 1 يناير 2007 بمعدل ضريبة قدره 23 روبل. 50 كوب. مقابل 1 لتر من الكحول الإيثيلي اللامائي. في الوقت نفسه ، لا يحتوي قانون الضرائب في الاتحاد الروسي على قواعد تعفي الكحول الإيثيلي المشوه من ضرائب الإنتاج.

الاستثناء الوحيد لضريبة الاستهلاك على الكحول الإيثيلي هو روح الكونياك (مستثنى من ضريبة المكوس بموجب القانون الاتحادي الصادر في 10 يناير 1997 N 12-FZ "بشأن التعديلات والإضافات على القانون الاتحادي" بشأن الضرائب الانتقائية "").

من أجل الإعفاء من رسوم المكوس ، يجب أن تمتثل روح الكونياك لمتطلبات الوثيقة التنظيمية التي تنظم إنتاجها.

يتم إنتاج أرواح الكونياك ، وهي منتج وسيط لإنتاج الكونياك ، وفقًا لـ GOST R 51145-98 "أرواح الكونياك. المواصفات" عن طريق التقطير المجزأ لمواد نبيذ العنب (كونياك) وتكون بمثابة المادة الخام الرئيسية في إنتاج الروسية كونياك وبراندي. اعتمادًا على مدة التعرض ، يتم تقسيم هذه الأرواح إلى شابة وكبار السن.

يعتبر كحول الكونياك الصغير منتجًا بقوة 62-70 ٪ ، يتم الحصول عليه عن طريق التقطير الجزئي لمواد نبيذ الكونياك ، والتي لا تتلامس مع خشب البلوط. الكونياك المسن هو منتج بقوة 55-70 ٪ ، يتم الحصول عليه من روح الكونياك الشابة المتقادمة في براميل أو حاويات من خشب البلوط محملة بعصي من خشب البلوط. يشارك خشب البلوط بنشاط في عملية شيخوخة ونضج أرواح الكونياك ، والتي ، عند ملامستها لفترة طويلة (خلال فترة "الراحة" الكاملة لهذه الأرواح) ، تكتسب لونًا ذهبيًا كهرمانيًا مميزًا.

يتم توفير المشروبات الروحية المذكورة أعلاه في حاويات سائبة لا تقل عن 200 لتر لاستخدامها في مصانع النبيذ.

تختلف أرواح الكونياك عن كحول الإيثيل عن المواد الخام الغذائية والكحولات الإيثيلية الأخرى عن طريق المواد الأولية لإنتاجها وتكنولوجيا التقطير والمعدات المستخدمة لذلك ، والتركيب النوعي والكمي ونسبة المركبات العضوية الموجودة فيها (الكحوليات الأعلى والألدهيدات والإسترات ، والأحماض ، وما إلى ذلك).

2.4 الجزء الرئيسي من الكحول الإيثيلي

حسب الفن. 2 من القانون N 171-FZ ، يتم تعريف الجزء الرئيسي من كحول الإيثيل على أنه مجموعة متنوعة من هذا الكحول ، ولكن هذا الظرف ليس أساسًا لتطبيق المعايير الموضوعة للكحول الإيثيلي بموجب الفصل 22 من قانون الضرائب الروسي الاتحاد لها.

لذلك ، وفقًا لأحكام OST 10-217-98 (خاضعة للتغيير رقم 1 ، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 أبريل 2002) ، فإن الجزء الرئيسي من كحول الإيثيل هو إهدار للإنتاج الرئيسي ، والذي يتم الحصول عليه خلال إنتاج الكحول الإيثيلي المعدل في الشركات التي لا تحتوي على معدات إضافية ، مما يسمح بإزالة شوائب الرأس من كحول الإيثيل من عملية الإنتاج في صورة مركزة. الجزء المذكور أعلاه يخضع لمزيد من المعالجة إلى الكحول الإيثيلي المعدل في المؤسسات المتخصصة.

على النحو التالي مما سبق ، فإن الجزء الرئيسي من الكحول الإيثيلي لا يتم إنتاجه على وجه التحديد كمنتج ، ولكنه يعتبر مضيعة لإنتاج الكحول ، تتشكل أثناء إنتاج الكحول الإيثيلي المعدل من المواد الخام الغذائية كنتيجة لعملية تصحيح غير مكتملة.

في هذا الصدد ، قام القانون N 171-FZ ، بعد أن أدرج الجزء المذكور أعلاه في مفهوم الكحول الإيثيلي ، بتصنيفه في نفس الوقت على أنه إهدار لإنتاج الكحول ، فيما يتعلق بالإجراء الضريبي الذي تم وضعه لما سبق ذكره. النفايات بالفقرة الفرعية 2 من الفقرة 1 من الفن. 181 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي.

3. المنتجات التي تحتوي على الكحول باعتبارها خاضعة للضرائب

3.1. مفهوم المنتجات المحتوية على الكحول

وفقا للفن. 181 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي ، يتم التعرف على المنتجات المحتوية على الكحول التي تحتوي على نسبة حجم من الكحول الإيثيلي تزيد عن 9 ٪ وتمثل المحاليل والمستحلبات والمعلقات وأنواع أخرى من هذه المنتجات في صورة سائلة على أنها سلع قابلة للانتقاص. تم تحديد معدل المكوس للمنتجات المذكورة أعلاه اعتبارًا من 1 يناير 2007 بمعدل 162 روبل. مقابل 1 لتر من الكحول الإيثيلي اللامائي الموجود فيه. الاستثناء هو العطور ومستحضرات التجميل والمواد الكيميائية المنزلية المحتوية على الكحول في عبوات الهباء الجوي المعدني ، والتي تم تحديد معدل ضرائب عليها صفر منذ التاريخ أعلاه.

وفقًا للمفاهيم الواردة في الفن. 2 من القانون N 171-FZ ، المنتجات المحتوية على الكحول هي منتجات غذائية أو غير غذائية تحتوي على نسبة كحول إيثيلي تزيد عن 1.5٪ من حجم المنتجات النهائية ، بما في ذلك:

المنتجات غير الغذائية المحتوية على الكحول هي منتجات غير غذائية (بما في ذلك المنتجات التي تحتوي على كحول مشوه ، ومنتجات العطور ومستحضرات التجميل التي تحتوي على الكحول ، وأي محاليل ، ومستحلبات ، ومعلقات) يتم إنتاجها باستخدام الكحول الإيثيلي ، أو المنتجات الأخرى المحتوية على الكحول أو النفايات المحتوية على الكحول من إنتاج الكحول الإيثيلي بمحتوى كحول إيثيلي يزيد عن 1.5٪ من حجم المنتجات النهائية ؛

المنتجات المحتوية على الكحول المحوَّل الصفات هي منتجات غير غذائية تحتوي على كحول وتحتوي على مواد مفسدة للطبيعة بالتركيز المنصوص عليه في القانون N 171-FZ.

من القواعد المذكورة أعلاه يتبع ما يلي:

1) يعتبر مفهوم المنتجات المحتوية على الكحول ، الوارد في القانون N 171-FZ ، أساسيًا فيما يتعلق بمفهوم المنتجات المحتوية على الكحول الخاضعة للضريبة ، الواردة في الفصل 22 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، نظرًا لأنه يشمل الأخير ؛

2) المنتجات ، المواد الخام التي تستخدم بخلاف الكحول الإيثيلي والتي لا تحتوي على الكحول الإيثيلي في تركيبتها ، لا تتوافق مع مفهوم المنتجات المحتوية على الكحول ، المحددة في القانون N 171-FZ ، وبالتالي لا يمكن أن تعتبر خاضعة للضريبة الانتقائية ؛

3) نظرًا لأن مفهوم المنتجات المحتوية على الكحول يشمل ، من بين أمور أخرى ، مفهوم المنتجات المشوهة التي تحتوي على الكحول ، وفي الوقت نفسه ، لا يتم استبعاد هذه المنتجات من قائمة السلع الخاضعة للرفض من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، يتم التعرف على المنتجات المحتوية على الكحول المحوَّل الصفات على أنها سلع قابلة للانتقاص على أساس عام ؛

وبالتالي ، من أجل تصنيف منتج يحتوي على كحول على أنه خاضع للضريبة الانتقائية ، من الضروري أولاً وقبل كل شيء تحديد ما إذا كان يحتوي على كحول إيثيلي وفي أي تركيز.

لذلك ، لا يمكن اعتباره منتجًا يحتوي على الكحول ، والذي يتم إنتاجه ، على سبيل المثال ، على أساس كحول الميثيل (ميثانول) ، بروبيل أو كحول أيزوبروبيل ، إيثيلين جلايكول (إيثانديول) ، جلسرين وكحولات أخرى لا حلقية مدرجة في المجموعة 29 من TN VED ، والتي (وفقًا لتفسيرات TN VED) هي مشتقات من الهيدروكربونات اللاحلقية وهي مركبات تحتوي على الأكسجين وتتفاعل مع الأحماض ، مما يعطي مركبات تعرف باسم الاسترات. في الوقت نفسه ، وفقًا للتفسيرات المذكورة أعلاه ، لا يتم تصنيف الكحولات الإيثيلية ، إلى جانب الكحولات اللاحلقية ، ولا يتم تضمينها في المجموعة 29 من TN VED.

3.2 المنتجات المحتوية على الكحول لا تخضع لضريبة المكوس

نتيجة للتغيير من 1 يناير 2007 ، فإن صياغة ديباجة الفقرة الفرعية 2 من الفقرة 1 من الفن. 181 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، لم تعد قائمة السلع التي لا تعتبر قابلة للاستبعاد خاضعة لشرط أن تنتمي إلى المنتجات المحتوية على الكحول.

وبالتالي ، اعتبارًا من التاريخ أعلاه ، لا تعتبر السلع التالية خاضعة لضريبة المكوس:

أ) المنتجات الطبية والعلاجية والوقائية والتشخيصية التي اجتازت تسجيل الولاية لدى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة والمُدرجة في سجل الدولة للأدوية والأجهزة الطبية والمنتجات الطبية والعلاجية والوقائية (بما في ذلك مستحضرات المعالجة المثلية) المصنعة من قبل منظمات الصيدلة وفقًا لـ الوصفات الطبية الفردية ومتطلبات المنظمات الطبية ، التي يتم سكبها في حاويات وفقًا لمتطلبات معايير الدولة للأدوية (مقالات دستور الأدوية) المعتمدة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة .

لأغراض التطبيق العملي لهذه القاعدة من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، نحتاج أولاً وقبل كل شيء إلى تحديد البضائع التي تنتمي إلى مفهوم المنتج الطبي.

لذلك ، وفقًا للفن. 4 من القانون الاتحادي الصادر في 22.06.1998 N 86-FZ "بشأن الأدوية" (يشار إليها فيما بعد بالقانون رقم N 86-FZ) ، تُفهم الأدوية على أنها مواد تستخدم للوقاية من الأمراض وتشخيصها وعلاجها والوقاية من الحمل التي يتم الحصول عليها من الدم ، بلازما الدم ، وكذلك أعضاء وأنسجة الإنسان أو الحيوان ، والنباتات ، والمعادن عن طريق طرق التوليف أو باستخدام التقنيات البيولوجية. في الوقت نفسه ، تشمل المنتجات الطبية أيضًا مواد من أصل نباتي أو حيواني أو تركيبي لها نشاط دوائي ومخصصة لإنتاج الأدوية وتصنيعها (المواد الصيدلانية).

وبالتالي ، فإن التعريف أعلاه للأدوية يحتوي على إشارة إلى الغرض المقصود منها (الوقاية والتشخيص والعلاج من الأمراض ، والوقاية من الحمل غير المرغوب فيه) ، وكذلك المواد الخام المستخدمة في إنتاجها وطرق هذا الإنتاج.

وفقا للفن. 19 من القانون N 86-FZ ، لا يمكن إنتاج الأدوية وبيعها واستخدامها على أراضي الاتحاد الروسي إلا إذا تم تسجيلها من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية ، التي يشمل اختصاصها تنفيذ رقابة الدولة وإشرافها في مجال تداول أدوية. في هذه الحالة ، يتم إدخال المنتج الطبي المسجل في سجل الدولة للمنتجات الطبية.

وفقًا لمراسيم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 06.04.2004 N 155 "قضايا الخدمة الفيدرالية للإشراف على الصحة والتنمية الاجتماعية" و 30.06.2004 N 323 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بالخدمة الفيدرالية للإشراف الصحة والتنمية الاجتماعية "تسجيل الأدوية ، وكذلك الحفاظ على السجل الحكومي للأدوية يتم تنفيذه بواسطة Roszdravnadzor ، الذي يخضع لسلطة وزارة الصحة في روسيا (حاليًا - وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا).

يترتب على ما سبق أن الأموال غير المسجلة من قبل Roszdravnadzor ، وبالتالي ، غير المدرجة في سجل الدولة للأدوية ، في سياق متطلبات مثل هذه المواد بموجب القانون N 86-FZ ، ليست أدوية.

وبالتالي ، يتم تصنيف السلع على أنها منتجات طبية ، أولاً ، على أساس امتثالها لمفهوم المنتج الطبي الوارد في القانون N 86-FZ ، وثانيًا ، بناءً على توفر المعلومات عنها في سجل الدولة للطب. منتجات.

في نفس الوقت ، على النحو التالي من أحكام الفن. 19 من القانون N 86-FZ ، يجب أن تتضمن مجموعة الوثائق والبيانات لتسجيل المنتجات الطبية شهادة جودة المنتج الطبي ، والتي تم تحديدها بموجب القانون أعلاه كوثيقة تؤكد امتثال جودة المنتج الطبي مع معيار الدولة لجودة المنتجات الطبية.

لذلك ، وفقًا لمعيار الصناعة OST 91500.05.001-00 "معايير الجودة للأدوية. الأحكام الأساسية" ، تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الصحة الروسية بتاريخ 1 نوفمبر 2001 N 388 "بشأن معايير الدولة لجودة الأدوية" ، يتم تطوير معايير الجودة الحكومية للأدوية والموافقة عليها في الأنواع التالية:

دراسة الأدوية العامة (OFS) ؛

مقالة دستور الأدوية (FS) ؛

مقال دستور الأدوية لمنتج طبي لمؤسسة معينة - الشركة المصنعة للمنتجات الطبية (FSP).

في الوقت نفسه ، في قائمة المنتجات التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم معيار الدولة لروسيا بتاريخ 30 يوليو 2002 ، رقم 64 ، والذي تنص القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأنه على إصدار شهادة إلزامية ، تحدد المستندات التنظيمية التي تنص على إلزامية متطلبات المنتجات الطبية المحلية وتنظيم إنتاجها ، يشار أيضًا إلى المواد الصيدلانية المذكورة أعلاه ، والتي وفقًا للفن. 4 من القانون N 86-FZ هي معايير حكومية للأدوية تحتوي على قوائم بالمؤشرات وطرق مراقبة جودة هذه الأدوية. نلفت انتباه قراء المجلة إلى حقيقة أنه وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 ديسمبر 2006 رقم 810 "بشأن التعديلات على مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 10 فبراير ، 2004 N 72 "اعتبارًا من 1 أبريل 2007 ، تم استبدال الشهادة الإلزامية للأدوية بإعلان المطابقة. في الوقت نفسه ، كان على الشركات المصنعة للمنتجات الطبية المسجلة حسب الأصول والتي تتكون من منتجات مختلطة أو غير مخلوطة للاستخدام العلاجي ، والمعبأة في شكل جرعات أو في عبوات للبيع بالتجزئة ، من 1 يناير 2007 إلى 31 مارس 2007 ضمناً ، أن تختار بشكل مستقل شكل تأكيد المطابقة الإلزامي - شهادة إلزامية أو إعلان المطابقة.

وبالتالي ، فإن المعيار الثالث الذي يسمح بالكشف الكامل عن مفهوم الأدوية هو تنفيذ إنتاجها وفقًا لمتطلبات المواد الصيدلانية.

على النحو التالي مما سبق ، ووفقًا للمفهوم المعمم ، فإن الدواء الذي لا يعتبر منتجًا قابلاً للاستبعاد هو دواء يتم إنتاجه وفقًا لمتطلبات مادة دستور الأدوية التي تنظم إنتاجه ، والتي تلبي المفهوم المعمول به قانونيًا للدواء ، ومسجلًا من قبل الهيئة المعتمدة من وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا كدواء ، وفي هذا كما هو مدرج في سجل الدولة للمنتجات الطبية.

لذلك ، على سبيل المثال ، اعتبارًا من 1 يناير 2007 ، 90٪ ، 70٪ و 40٪ كحول إيثيلي ، والذي يستخدم لتحضير المستخلصات ، حقن الأعشاب الطبية ، المنتجة وفقًا لمقالات الأدوية FS 42-3071-00 و FS 43-3072-00 ، على التوالي ، التي وافقت عليها وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا ، المسكنات والمستخدمة للتزويد المركزي للصيدليات والمؤسسات الطبية ، و 95 ٪ كحول الإيثيل المستخدم للأغراض الطبية معفاة من رسوم المكوس على أساس أن هذه السلع هي منتجات طبية (مطهرة) اجتازت تسجيل الولاية لدى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة ، وبالتالي فهي مدرجة في سجل الدولة للمنتجات الطبية.

يجب على قراء المجلة أن يضعوا في اعتبارهم أنه في 1995-2003 ، تضمن جزءًا لا يتجزأ من سجل الدولة للأدوية (الذي تم نشره في ذلك الوقت تحت اسم "سجل الدولة للأدوية والأجهزة الطبية") فصلاً منفصلاً من السجل المطهرات.

يفسر ذلك حقيقة أن التسجيل الحكومي للمطهرات قد تم تقديمه اعتبارًا من 1 يناير 1995 بموجب مرسوم صادر عن لجنة الدولة للإشراف الصحي والوبائي في روسيا بتاريخ 18 نوفمبر 1994 رقم 11 "بشأن إدخال نظام للتسجيل الحكومي ومراقبة جودة المطهرات "، ولكن في الوقت نفسه ، لم يتم تأكيد أحكام الوثيقة المذكورة أعلاه بشأن الاحتفاظ بسجل لأموال المطهرات في شكل وثيقة منفصلة في ذلك الوقت بالطريقة التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي.

لهذا السبب ، في 1995-2003 ، تم تسجيل المطهرات في سجل الدولة للمنتجات الطبية ، والتي تثار ، حتى الآن ، بشكل دوري أسئلة حول إمكانية تمديد أحكام الفقرة الفرعية 2 ، الفقرة 1 ، المادة. 181 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي.

في الوقت نفسه ، في الفترة الزمنية المذكورة أعلاه ، كان لسجل الدولة للأدوية هيكل تم فيه تقسيم الأدوية والمطهرات الطبية والوقائية إلى فصول منفصلة ، وبالتالي ، الأدوية المدرجة في السجل أعلاه ، ولكن في نفس الوقت الوقت الذي تم وضعه في فصل مستقل بعنوان "الأدوية الوقائية والمطهرة (المطهرات والتعقيم والمبيدات الحشرية ، بما في ذلك مضادات القمل ومبيدات القوارض وطارد الحشرات)" لم تكن مؤهلة كأدوية.

بالإضافة إلى ما سبق ، فإن حقيقة أن مفهوم المطهر غير مدرج في مفهوم المنتج الطبي تؤكده أيضًا حقيقة أنه ، على عكس أسس تسجيل الدولة للأدوية (المادة 19 من القانون N 86- FZ) ، وأسس الدولة لتسجيل المطهرات الفن. 43 من القانون الاتحادي المؤرخ 30 مارس 1999 N 52-FZ "بشأن الرفاه الصحي والوبائي للسكان".

فيما يتعلق بتعزيز متطلبات الرقابة على إنتاج وتوريد المنتجات التي تشكل خطرًا محتملاً على البشر ، فإن أحكام المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 04.04.2001 N 262 "بشأن تسجيل الدولة لأنواع معينة من المنتجات التي تشكل خطرًا محتملاً على البشر ، فضلاً عن أنواع معينة من المنتجات ، تم استيرادها لأول مرة إلى أراضي الاتحاد الروسي "وأمر وزارة الصحة الروسية بتاريخ 10 نوفمبر 2002 N 344" في الدولة تسجيل المطهرات وعوامل التطهير والتخلص من الجراثيم لاستخدامها في الحياة اليومية ، وفي المؤسسات الطبية وغيرها من المرافق لضمان سلامة وصحة الأشخاص "المنصوص عليها في سجل دولة الصيانة للمطهرات كوثيقة مستقلة. لذلك ، اعتبارًا من 1 يناير 2004 ، تم فصل هذا السجل عن سجل الدولة للأدوية وتم تنظيم نشره المنفصل. بالتزامن مع الوثائق المذكورة أعلاه ، تم تعيين التسجيل الحكومي للمطهرات وعوامل التطهير والتخلص من الحشرات (المشار إليها فيما يلي باسم المطهرات) ، بالإضافة إلى الاحتفاظ بسجل الدولة للمطهرات المسجلة ، إلى اختصاص وزارة الصحة في روسيا.

في الوقت نفسه ، على النحو التالي من أحكام الأمر الصادر عن وزارة الصحة في روسيا بتاريخ 10 نوفمبر 2002 N 344 ، وكذلك مجموعة المنتجات ، التي تنص القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأنها على شهادة إلزامية ، GOST 12.1.007-76 "SSBT. المواد الضارة. التصنيف ومتطلبات السلامة العامة" ، وليس مقالة دوائية ، وهو تأكيد آخر على أن المطهرات لا تتوافق مع مفهوم الأدوية.

بالإضافة إلى ذلك ، بعد اتخاذ قرار بشأن التسجيل الحكومي للمطهرات ، يتم إصدار شهادة تسجيل الدولة للمنتجات المذكورة أعلاه لاستخدامها في الحياة اليومية ، وفي المؤسسات الطبية وفي المرافق الأخرى ، سلامة وصحة الناس. وبالتالي ، على عكس الأدوية ، فإن نطاق استخدام المطهرات التي اجتازت إجراءات التسجيل الحكومية ليس له غرض طبي محدد بدقة ويقترح إمكانية استخدامها في العديد من القطاعات الاقتصادية الأخرى (في الحياة اليومية ، الطب البيطري ، في علم الأحياء الدقيقة) البحث ، في صناعة الأغذية ، وما إلى ذلك). في مجال الجنازات ، وما إلى ذلك).

بناءً على ما سبق ، فإن الوسائل ، التي لا يتم تنظيم إنتاجها بواسطة مواد دستور الأدوية ذات الصلة ، والتي لم يتم تضمينها في سجل الدولة للأدوية كأدوية مسجلة ولا يقتصر الغرض منها على استخدامها للأغراض الطبية فقط ، لا تتوافق مع مفهوم الأدوية ، وبالتالي أحكام الفقرة الفرعية 2 الفقرة 1 من الفن. 181 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي لا تنطبق عليهم.

لذلك ، إذا كان من محتوى نص شهادة التسجيل لمنتج معين يترتب على ذلك أنه تم إصدارها وفقًا لإجراءات تسجيل المطهرات وإنتاج هذه المطهرات (المواد) ، مثل هذه الشهادة (شهادة تسجيل الدولة المطهر) ليس أساسًا للإعفاء. العلاج أعلاه من الضرائب غير المباشرة.

على النحو التالي مما ورد أعلاه ، وكذلك من الصياغة الحالية للفقرة الثالثة من الفقرة الفرعية 2 من البند 1 من الفن. 181 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي ، من أجل إعفاء الأدوية من ضريبة المكوس ، يلزم تسجيلها من قبل Roszdravnadzor وتسجيل الأدوية المسجلة في سجل الدولة للأدوية.

بالإضافة إلى ذلك ، لا تعتبر المنتجات الطبية سلعًا قابلة للاستبدال إلا إذا تم بيعها في حاويات ، حيث يتم توفير هذه الأدوية من خلال متطلبات المواد الصيدلانية التي يتم إنتاجها وفقًا لها. وفقًا لذلك ، يُعترف بالمنتج الطبي (حتى المنتج الذي اجتاز تسجيل الدولة وتم إدخاله في سجل الدولة المذكور أعلاه) ، الذي يتم سكبه (معبأ) في حاوية لا تفي بمتطلبات مادة دستور الأدوية ، باعتباره سلعة قابلة للاسترداد.

نلفت انتباه قراء المجلة إلى حقيقة أن القانون N 86-FZ يفصل بين مفهومي "إنتاج" و "تصنيع" الأدوية وفقًا لمعيار أحجام إنتاجهما.

على النحو التالي من الفن. 13 و 17 من القانون N 86-FZ ، إذا كان إنتاج الأدوية يعتمد على الإنتاج الضخم وفقًا لجميع معايير الدولة لهذا النوع من النشاط ، فإن الصيدلية تصنع الأدوية للطلبات الفردية بناءً على الأدوية المسجلة في الاتحاد الروسي ، و في نشاطها الصيدلاني تسترشد بوصفة الأطباء.

في نفس الوقت ، وفقا للفقرة 3 من الفن. 19 من القانون N 86-FZ ، الأدوية المصنعة في الصيدليات وفقًا لتعليمات الطبيب لا تخضع لتسجيل الدولة.

بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للبند 1.3 من معيار الصناعة OST 91500.05.001-00 ، الذي يحدد إجراءات تطوير وتنفيذ وفحص واعتماد واعتماد وتعيين وتسجيل معايير الدولة لجودة الأدوية (مقالات دستور الأدوية) ، لا تسري أحكامه على الأدوية المصنعة في الصيدليات.

وبالتالي ، نظرًا لأن مواد دستور الأدوية لا تنظم تصنيع الأدوية من قبل الصيدليات وفقًا لوصفات فردية ، فإن شرط تعبئتها في عبوات (من أجل الإعفاء من ضرائب الاستهلاك) في الحاويات التي تحددها مواد دستور الأدوية لا ينطبق على هذه الأدوية.

بالنظر إلى خصوصيات تصنيع الأدوية من قبل الصيدليات وفقًا للوصفات الفردية ، وكذلك حقيقة أنه وفقًا للفن. 32 من القانون N 86-FZ ، يُطلب من الصيدليات بيع الأدوية فقط بالكميات اللازمة للوفاء بالوصفات الطبية ؛ - أولاً ، تم اعتمادها حسب الأصول ، وثانيًا ، احتوت على بيانات عن جرعة هذه الأدوية.

لا يلزم الامتثال لأية شروط أخرى للإعفاء من ضرائب الإنتاج للمنتجات الطبية التي تصنعها الصيدليات وفقًا للوصفات الفردية ومتطلبات المنظمات الطبية ؛

ب) الأدوية البيطرية التي اجتازت تسجيل الدولة لدى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة وتم إدخالها في سجل الدولة للأدوية البيطرية المسجلة المطورة للاستخدام في تربية الحيوانات على أراضي الاتحاد الروسي ، ويتم سكبها في حاويات لا تزيد عن 100 مل.

وفقًا للوثيقة التنظيمية رقم 13-5-2 / 1062 المؤرخة 17 أكتوبر 1997 "الأدوية البيطرية. مؤشرات الجودة. المتطلبات والمعايير" التي وضعتها وزارة الزراعة والأغذية في روسيا ، تشمل الأدوية البيطرية ما يلي:

اللقاحات والأمصال والتشخيصات والبروبيوتيك ومستحضرات التوليف الميكروبيولوجي والأعلاف والمستحضرات البيولوجية الأخرى المستخدمة للوقاية من أمراض الحيوان وعلاجها وتشخيصها ؛

الأدوية المستخدمة في العلاج والوقاية من الأمراض وزيادة إنتاجية الحيوانات ، وكذلك المنتجات المستخدمة في التلقيح الصناعي للحيوانات والمطهرات والمطهرات والمنظفات ومبيدات الحموضة والأعلاف ومضافات الأعلاف ومنتجات رعاية الحيوانات.

في الوقت نفسه ، يجب على قراء المجلة أن يضعوا في اعتبارهم أن التشريع الروسي لا يحتوي على تعريف لمصطلح "الأدوية البيطرية". لذلك ، في قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 14 مايو 1993 N 4979-1 "حول الطب البيطري" ، في القانون N 86-FZ ، وكذلك في اللوائح ، مثل مفهوم "الأدوية المعدة لعلاج الحيوانات ".

يسمح لنا عدد من أحكام القانون N 86-FZ (المواد 16 ، 19 ، 22 ، 31 ، 32) باستنتاج أن أدوية الحيوانات جزء لا يتجزأ من تداول الأدوية بشكل عام ، وبالتالي ، تداول هذه الأدوية ، بما في ذلك تسجيلهم الدولة ، ينظم أحكام القانون سالف الذكر.

في الوقت نفسه ، العلاقات المباشرة في مجال الطب البيطري ، بما في ذلك في مجال الأنشطة العملية التي تهدف إلى الوقاية من أمراض الحيوان وعلاجها ، وإنتاج منتجات حيوانية كاملة وآمنة بيطريًا وحماية السكان من الأمراض الشائعة للإنسان والحيوان ، هو مجال تنظيم القانون. RF "في الطب البيطري" ، وفقًا لأحكام التي يتم بموجبها تسجيل الأدوية والأعلاف ومضافات الأعلاف للحيوانات إلى سلطات الاتحاد الروسي.

من أجل تنفيذ متطلبات القوانين التشريعية المذكورة أعلاه ، فإن اللوائح الخاصة بوزارة الزراعة في الاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 24 مارس 2006 N 164 ، وصلاحيات الإدارة المذكورة أعلاه ، في على وجه الخصوص ، بما في ذلك الاعتماد المستقل للقوانين القانونية التنظيمية بشأن إجراءات تسجيل الدولة لأدوية الحيوانات.

على هذا الأساس ، وافق الأمر الصادر عن وزارة الزراعة الروسية بتاريخ 1 أبريل 2005 رقم 48 على قواعد التسجيل الحكومي للأدوية للحيوانات ومضافات الأعلاف ، ووضع إجراء موحد للتسجيل الحكومي للأدوية المحلية والأجنبية للحيوانات .

وفقًا لأحكام القواعد المذكورة أعلاه ، يتم إجراء تسجيل الدولة لهذه المنتجات الطبية من قبل الخدمة الفيدرالية لمراقبة الصحة البيطرية والنباتية (Rosselkhoznadzor) ، والتي تخضع لاختصاص وزارة الزراعة في روسيا ، على أساس استنتاج مؤسسة الدولة الفيدرالية "مركز الدولة لعموم روسيا لمراقبة الجودة وتوحيد الأدوية الخاصة بالحيوانات والأعلاف" (FGU "VGNKI"). يرسل Rosselkhoznadzor معلومات حول منتج طبي مسجل إلى وزارة الزراعة الروسية لإدراجه في سجل الدولة للأدوية الحيوانية ومضافات الأعلاف.

وبالتالي ، بناءً على ما تقدم ، من أجل الإعفاء من رسوم المكوس ، يجب أن تكون الأدوية البيطرية (المنتجات الطبية المذكورة أعلاه للحيوانات):

مسجل من قبل Rosselkhoznadzor ؛

المدرجة في سجل الدولة لأدوية الحيوانات ومضافات الأعلاف ؛

تصب في حاويات لا تزيد عن 100 مل ؛

ج) العطور ومستحضرات التجميل التي اجتازت تسجيل الولاية لدى الهيئات التنفيذية الفيدرالية المعتمدة ، يتم سكبها في عبوات لا تزيد عن 100 مل مع جزء حجم من الكحول الإيثيلي يصل إلى 80٪ شاملة و (أو) منتجات العطور ومستحضرات التجميل ذات الحجم الصغير من الكحول الإيثيلي حتى 90٪ شاملة في وجود زجاجة رذاذ ، تُسكب في عبوات لا تزيد عن 100 مل.

وفقًا للتعريف الوارد في GOST R 51391-99 "العطور ومستحضرات التجميل. معلومات للمستهلك. المتطلبات العامة" ، فإن منتج العطور ومستحضرات التجميل هو دواء أو منتج مخصص للتطبيق (مع أو بدون استخدام عوامل مساعدة) أجزاء مختلفة من جسم الإنسان (الجلد ، خط الشعر ، الأظافر ، الشفتين ، الأسنان ، الغشاء المخاطي للفم ، إلخ) لغرض وحيد أو رئيسي هو تطهيرها ، وإضفاء رائحة لطيفة ، وتغيير مظهرها و / أو تصحيح رائحة الجسم ، و / أو حمايتهم أو إبقائهم في حالة جيدة.

في الوقت نفسه ، وفقًا لـ GOST R 51578-2000 "منتجات العطور السائلة. المواصفات العامة" و GOST R 51579-2000 "مستحضرات التجميل السائلة. المواصفات العامة" ، التي تنظم إنتاج المنتجات المذكورة أعلاه ، يتم تقسيمها إلى أجزاء لمنتجات النظافة والعطور(العطور ، الكولونيا ، المرحاض ، العطور والمياه العطرية ، الزيوت الأساسية ، إلخ) وسوائل التجميل (المستحضرات ، المستحضرات المقوية ، المقويات ، منتجات تموج وتصفيف الشعر ، مزيلات العرق ومزيلات العرق - مضادات التعرق ، مضادات التعرق) ، مخصص للعناية بالبشرة والشعر والأظافر من أجل تحقيق نظافة و / أو منشط ، بالإضافة إلى تأثير مزيل للرائحة الكريهة ومنعش ومنعش.

على النحو التالي من أحكام GOST المذكورة أعلاه ، هذه العطور والسوائل التجميلية هي محاليل مائية أو كحول مائي أو كحول - ماء (في الحالة الأولى ، تركيبات العطور) ، مستحلبات أو معلقات تحتوي على مكونات نشطة ، أصباغ ، مضادات الأكسدة ، مواد حافظة ، عطور وغيرها - الإضافات التي توفر خصائص المستهلك للمنتجات والتي تسمح بها سلطات المراقبة الصحية والوبائية في الاتحاد الروسي.

على النحو التالي ، فإن منتجات العطور ومستحضرات التجميل المعفاة من رسوم الاستهلاك اعتبارًا من 1 يناير 2007 تنقسم إلى فئتين ، ولكل منهما شروطها الخاصة للإعفاء من هذه الضريبة.

نعم ، للاعتراف. منتجات العطور ومستحضرات التجميل التي تحتوي على نسبة كبيرة من الكحول الإيثيلي تصل إلى 80٪غير قابل للاسترداد ، أولاً وقبل كل شيء ، يلزم تسجيله في الدولة ، والذي وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 27 أغسطس 1999 N 967 "بشأن إنتاج وتداول الأدوية المحتوية على الكحول والعطور ومستحضرات التجميل المنتجات (المنتجات) "التي تنفذها وزارة الصحة في روسيا.

من أجل تنفيذ القرار أعلاه ، بأمر من وزارة الصحة الروسية بتاريخ 16 سبتمبر 1999 N 344 ، تمت الموافقة على اللوائح الخاصة بالتسجيل الحكومي للعطور ومنتجات التجميل (الوسائل) التي تحتوي على الكحول ، والتي تحدد إجراءات التنظيم وإجراء تسجيل الدولة للعطور ومستحضرات التجميل المحلية والمستوردة المحتوية على الكحول (المشار إليها فيما يلي باسم المنتجات) المنتجة باستخدام الكحول الإيثيلي من جميع أنواع المواد الخام والمخصصة للتداول في سوق السلع في الاتحاد الروسي.

وفقًا للوائح المذكورة أعلاه ، يُسمح بتداول المنتجات التي اجتازت تسجيل الدولة لدى وزارة الصحة في روسيا ولديها شهادة تسجيل في سوق السلع الأساسية. في الوقت نفسه ، تم تحديد العمل على تسجيل الدولة للمنتجات إلى إدارة الإشراف الصحي والوبائي التابع لوزارة الصحة في روسيا ، والتدابير التنظيمية والتقنية المتعلقة بتسجيل وصيانة سجل الدولة شهادات التسجيل - لمركز التقنين الصحي والوبائي ، والشهادة الصحية والخبرة في وزارة الصحة الروسية.

بعد تسجيل المنتجات ، يتم تعيين رقم تسجيل ، ويتم إصدار شهادة تسجيل للنموذج المُنشأ لمقدم الطلب ، ومعلومات حول المنتجات المسجلة ويتم إدخال مقدم الطلب في سجل الدولة لشهادات التسجيل.

وبالتالي ، يجب على دافع الضرائب - شركة تصنيع العطور ومستحضرات التجميل التي تحتوي على جزء كبير من الكحول الإيثيلي يصل إلى 80٪ ، من أجل إعفاء عمليات بيع هذه المنتجات من الضرائب الانتقائية ، أن يقدم إلى مصلحة الضرائب شهادة تسجيل مناسبة صادرة من قبل وزارة الصحة الروسية والتصديق على أن هذا المنتج مسجل كمنتج للعطور ومستحضرات التجميل.

بالإضافة إلى ذلك ، حتى مع مثل هذه الشهادة ، يجب سكب منتجات العطور ومستحضرات التجميل التي تحتوي على جزء حجمي من الكحول الإيثيلي يصل إلى 80 ٪ في عبوات لا تزيد عن 100 مل من أجل التعرف عليها على أنها سلع غير قابلة للاستخراج.

نلفت انتباه قراء المجلة إلى حقيقة أنه ، على النحو التالي من الرسالة الإعلامية لـ Rospotrebnadzor بتاريخ 16 نوفمبر 2006 N 0100 / 12240-06-32 "بشأن إنهاء التسجيل الرسمي لمنتجات العطور ومنتجات التبغ" ، فيما يتعلق بالتغييرات التي أدخلها القانون الاتحادي بتاريخ 05.12.2005 N 151-FZ في المادة. 30 من القانون الاتحادي بتاريخ 02.01.2000 N 29-FZ "بشأن جودة وسلامة المنتجات الغذائية" ، لم يعد القسم المذكور أعلاه يقوم بالتسجيل الحكومي لمنتجات العطور. يتم إصدار الاستنتاجات الصحية والوبائية لهذا النوع من المنتجات.

في الوقت نفسه ، تظل الشهادات الصادرة مسبقًا لتسجيل الدولة للمنتجات المذكورة أعلاه صالحة.

وبالتالي ، مع التطبيق المباشر لمعيار قانون الضرائب للاتحاد الروسي قيد الدراسة ، لا توجد أسباب للإعفاء من ضرائب الإنتاج لأنواع العطور ومستحضرات التجميل المطورة حديثًا التي تحتوي على الكحول ، حيث لا يمكن أن تخضع هذه المنتجات لتسجيل الدولة لدى الهيئات التنفيذية الفيدرالية المخولة نظرًا لحقيقة أن هذا التسجيل لم يعد متوفرًا.

للاعتراف منتجات العطور ومستحضرات التجميل التي تحتوي على نسبة كبيرة من الكحول الإيثيلي تصل إلى 90٪لا تتطلب السلع غير القابلة للاستخراج تأكيد تسجيلها في الولاية ، ولكن من أجل الإعفاء من الضرائب ، يجب تعبئتها في زجاجات بسعة لا تزيد عن 100 مل ، بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تحتوي الزجاجات المذكورة أعلاه على مسدس رش .

في الوقت نفسه ، نلفت انتباه قراء المجلة إلى حقيقة أنه ، على النحو التالي من الصياغة الحالية للفقرتين الرابعة والخامسة من الفقرة الفرعية 2 من البند 1 من الفن. 181 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، يرتبط الإعفاء من دفع ضرائب الإنتاج للأدوية البيطرية ومنتجات العطور ومستحضرات التجميل بسعة الحاوية التي تُسكب فيها هذه البضائع (المعبأة) ، وليس بكميتها الواردة في هذا وعاء. وفقًا لذلك ، إذا تجاوزت سعة الحاوية التي تُسكب فيها العقاقير البيطرية أو منتجات العطور ومستحضرات التجميل المعايير التي حددها قانون الضرائب للاتحاد الروسي (100 مل) ، فإن هذه البضائع تُعتبر قابلة للتبديل بغض النظر عن محتواها الفعلي في هذه الحاوية ؛

د) النفايات الخاضعة لمزيد من المعالجة و (أو) الاستخدام للأغراض التقنية ، المتولدة أثناء إنتاج الكحول الإيثيلي من المواد الخام الغذائية ، الفودكا ، المشروبات الكحولية ، المقابلة للوثائق التنظيمية المعتمدة (المتفق عليها) من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية .

وفقًا للقاعدة المذكورة أعلاه ، يتم استبعاد الحكم الخاص بإدراجها في سجل الدولة للكحول الإيثيلي من المواد الخام الغذائية والمنتجات المحتوية على الكحول والكحول في الاتحاد الروسي من شروط إعفاء هذه النفايات من ضرائب الإنتاج ، نظرًا للحاجة إلى الاحتفاظ بمثل هذا السجل مستثنى من القانون N 171-FZ.

وفقًا لأحكام القانون الاتحادي الصادر في 24 يونيو 1998 N 89-FZ "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك" ، فإن النفايات هي بقايا المواد الخام أو المواد أو المنتجات شبه المصنعة أو المنتجات أو المنتجات الأخرى التي تم تشكيلها ، بما في ذلك خلال عملية الإنتاج.

وبالتالي ، بناءً على القواعد التشريعية المذكورة أعلاه ، فإن أحكام الفقرة السادسة من الفقرة الفرعية 2 من الفقرة 1 من المادة. ينطبق 181 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي فقط على الأشخاص الذين قاموا بإنتاج الكحول الإيثيلي من المواد الخام الغذائية ، وإنتاج الفودكا ، والمشروبات الكحولية ، والتي نتجت عن النفايات.

إذا قام هؤلاء الأشخاص ببيع النفايات التي تلقوها في عملية إنتاج السلع المذكورة أعلاه ، فإنهم لا يدفعون ضريبة المكوس على هذا البيع ، بشرط استيفاء الشروط التالية في وقت واحد:

امتثال هذه النفايات للوثائق التنظيمية المعتمدة (المتفق عليها) من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية ؛

توجيه هذه النفايات لمزيد من المعالجة و (أو) استخدامها للأغراض التقنية. نلفت انتباه قراء المجلة إلى حقيقة أن مفهوم "استخدام النفايات" الوارد في الفن. 1 من القانون الاتحادي "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك" ، يعني استخدام النفايات لإنتاج السلع (المنتجات) ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات أو لإنتاج الطاقة. يعكس هذا التعريف مجموعة واسعة من الأنشطة الممكنة في مجال إدارة النفايات.

إذا اشترت المنظمات نفايات من المنتجين المذكورين أعلاه لمزيد من المعالجة أو الاستخدام للأغراض الفنية بسعر بدون ضريبة المكوس ، فليس لها الحق في تطبيق الأحكام المنصوص عليها في الفقرة السادسة من الفقرة الفرعية 2 من البند 1 من المادة. 181 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي.

لا تنطبق القاعدة المذكورة أعلاه أيضًا على النفايات المتولدة أثناء إنتاج الكحول الإيثيلي من المواد الخام غير الغذائية.

إذا لم يتم استخدام نفايات إنتاج الكحول والمشروبات الكحولية للمعالجة ولم يتم بيعها ، ولكن تم إرسالها للتدمير ، فحينئذٍ وفقًا للفن. 182 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، لم يتم التعرف على هذه العملية باعتبارها خاضعة لضرائب الإنتاج.